對于投標(biāo)保函的金額,一般在招標(biāo)文件中明確規(guī)定為投標(biāo)報價的2%或以上,對于大型土建工程,也可以規(guī)定某一固定數(shù)值如30萬美元等。
投標(biāo)商向銀行申請開具保函時,應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額申請開列,在評標(biāo)實踐中,評標(biāo)委員對于那些投標(biāo)保函金額不足的,哪怕只差一分,也會予以廢標(biāo)。
保證是民法上的責(zé)任,是區(qū)別于物保的人的擔(dān)保,是第三人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行或者不能履行其債務(wù)時,該第三人按照約定或法律規(guī)定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)保方式,分為一般保證和連帶保證;保函是國際經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任,國際海上貨物運輸在《漢堡規(guī)則》中規(guī)定,托運人為了換取清潔提單可向承運人出具保函,保函只在托運人與承運人之間有效。我國海商法沒有關(guān)于保函的規(guī)定,實踐中參照以上規(guī)定。
保函作為人的擔(dān)保的一種,它與它所憑以開立的基礎(chǔ)合同之間的關(guān)系是從屬性亦或是獨立的關(guān)系呢?據(jù)此,保函在性質(zhì)上有從屬性保函和獨立性保函之分。傳統(tǒng)的保函是從屬性的,保函是基礎(chǔ)合同的一個附屬性契約,其法律效力隨基礎(chǔ)合同的存在、變化、滅失、擔(dān)保人的責(zé)任是屬于第二性的付款責(zé)任,只有當(dāng)保函的申請人違約,并且不承擔(dān)違約責(zé)任時,保證人才承擔(dān)違約責(zé)任時,保證人才承擔(dān)保函項下的賠償責(zé)任。而申請人是否違約,是要根據(jù)基礎(chǔ)合同的規(guī)定以及實際履行情況來作出判斷的,但這種判斷顯然不是件簡單的事,經(jīng)常要經(jīng)過仲裁或訴訟才能解決其中的是非曲直。所以當(dāng)從屬性保函項下發(fā)生索賠時,擔(dān)保人要根據(jù)基礎(chǔ)合同的條款以及實際履行情況來確定是否予以支付。各國國內(nèi)交易使用的保函基本上是從屬性質(zhì)的保函。
付款保函適用范圍
適用于一切存在付款行為的商品貿(mào)易、技術(shù)勞務(wù)貿(mào)易、工程項目等。
1、商品貿(mào)易中,作為買方在賣方按照合同約定發(fā)貨后及時支付貨款的付款保證。
2、工程項目中,作為工程承包項下業(yè)主向承包方按期足額支付工程進(jìn)度款的付款保證。