對于投標(biāo)保函的金額,一般在招標(biāo)文件中明確規(guī)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%或以上,對于大型土建工程,也可以規(guī)定某一固定數(shù)值如30萬美元等。
投標(biāo)商向銀行申請開具保函時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額申請開列,在評標(biāo)實(shí)踐中,評標(biāo)委員對于那些投標(biāo)保函金額不足的,哪怕只差一分,也會(huì)予以廢標(biāo)。
預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時(shí),是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定,如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù),不將受益人預(yù)付、支付的款項(xiàng)退還或還款給受益人,則由銀行向受益人退還該款項(xiàng)。
保函和備用信用證,雖然在定義的具體表述上有所不同,但總的說來,它們都是由銀行或其他實(shí)力雄厚的非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)某項(xiàng)交易合同項(xiàng)下的當(dāng)事人(申請人)的請求或指示,向交易的另一方(受益人)出立的書面文件,承諾對提交的在表面上符合其條款規(guī)定的書面索賠聲明或其它單據(jù)予以付款。保函與備用信用證的法律當(dāng)事人基本相同,一般包括申請人、擔(dān)保人或開證行(二者處于相同地位)、受益人。三者之間的法律關(guān)系是,申請人與擔(dān)保人或開證行之間是契約關(guān)系,二者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是以開立保函申請書或開證行與受益人之間的法律關(guān)系則是以保函或備用信用證條款為準(zhǔn)。
保函作為人的擔(dān)保的一種,它與它所憑以開立的基礎(chǔ)合同之間的關(guān)系是從屬性亦或是獨(dú)立的關(guān)系呢?據(jù)此,保函在性質(zhì)上有從屬性保函和獨(dú)立性保函之分。傳統(tǒng)的保函是從屬性的,保函是基礎(chǔ)合同的一個(gè)附屬性契約,其法律效力隨基礎(chǔ)合同的存在、變化、滅失、擔(dān)保人的責(zé)任是屬于第二性的付款責(zé)任,只有當(dāng)保函的申請人違約,并且不承擔(dān)違約責(zé)任時(shí),保證人才承擔(dān)違約責(zé)任時(shí),保證人才承擔(dān)保函項(xiàng)下的賠償責(zé)任。而申請人是否違約,是要根據(jù)基礎(chǔ)合同的規(guī)定以及實(shí)際履行情況來作出判斷的,但這種判斷顯然不是件簡單的事,經(jīng)常要經(jīng)過仲裁或訴訟才能解決其中的是非曲直。所以當(dāng)從屬性保函項(xiàng)下發(fā)生索賠時(shí),擔(dān)保人要根據(jù)基礎(chǔ)合同的條款以及實(shí)際履行情況來確定是否予以支付。各國國內(nèi)交易使用的保函基本上是從屬性質(zhì)的保函。