中國是世界上頭號的電視機生產(chǎn)和消費大國：年產(chǎn)電視機8千萬臺（出口和國內(nèi)銷售約各占50％）、電視機保有量超過4.7億臺。一直以來，我們在電視領域的自主研發(fā)能力薄弱，沒有核心技術，電視機生產(chǎn)企業(yè)一直遭受高額專利費和傾銷訴訟的雙重擠壓。中國政府和相關產(chǎn)業(yè)充分認識到了掌握和擁有關鍵技術、自主研制數(shù)字電視系統(tǒng)標準的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度電視開發(fā)小組”，開展對數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)技術的研發(fā)工作。

（2）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸容量應得到保證。

在規(guī)定的8MHz廣播頻道帶寬內(nèi)，要求數(shù)字電視廣播系統(tǒng)能夠提供高清晰度電視，多路標準清晰度電視，多路音頻數(shù)據(jù)以及包括系統(tǒng)業(yè)務、控制信息和節(jié)目指南等輔助數(shù)據(jù)業(yè)務。系統(tǒng)應具備足夠高的有效數(shù)碼率（payload）以支持這些業(yè)務。這一要求充分考慮到了數(shù)字電視日后發(fā)展的廣闊空間、業(yè)務應用的多樣性和對傳輸容量日益增長的需求。數(shù)據(jù)傳輸容量的大小是衡量一個數(shù)字電視廣播系統(tǒng)設計好壞的重要指標，對于傳輸總容量相對較小的地面廣播就尤為關鍵和重要，在試圖提高系統(tǒng)其他性能指標時，不能以過多損失數(shù)據(jù)傳輸容量為代價。

（3）有線電視系統(tǒng)必須支持便攜接收應用。

便攜接收應是無線廣播基本的接收形式之一，可滿足人們隨時、隨地、無縫接收的理念。這要求在現(xiàn)有條件下，數(shù)字電視的接收應能夠和移動通信手機、PDA、數(shù)碼相機、筆記本電腦等便攜終端兼容，這對系統(tǒng)的低功耗接收和復雜度提出了明確的要求。

一般在建網(wǎng)的初期，實際傳輸?shù)念l道比系統(tǒng)頻道容量要少得多，因而有更多的余地來選擇安排有線電視的頻道，在選擇時應注意以下幾個方面的問題。

(1)為了避免出現(xiàn)重影和同頻干擾，應避開當?shù)貜娦盘栯娨暸_的頻道和調(diào)頻廣播的頻段。

(2)應避開當?shù)責o線電通信的干擾。如無線尋呼系統(tǒng)、集群電話系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的頻率正好落在Z-1、Z-2或DS-6頻道內(nèi)。

(3)因為交調(diào)干擾、復合三次差拍比失真在高頻端比較嚴重，故應優(yōu)先考慮使用頻率較低的頻道。同時，考慮到雙向傳輸功能及今后的增值業(yè)務，在選擇頻道時，應避開DS-1~DS-5及Z-1、Z-2等頻道。