有線數(shù)字電視的發(fā)展歷程不斷證明著標(biāo)準(zhǔn)對于數(shù)字電視行業(yè)／產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要性。標(biāo)準(zhǔn)是國家利益的集中體現(xiàn)，是為保護(hù)與促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的一種合法手段。每個國家都希望通過標(biāo)準(zhǔn)制訂來實(shí)現(xiàn)本國利益化。通常，發(fā)達(dá)國家會先期投入巨資，開發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)體系，然后在全球范圍內(nèi)推廣其標(biāo)準(zhǔn)，使其技術(shù)優(yōu)勢通過標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用固化下來，進(jìn)而擴(kuò)大市場并獲得高額利潤；技術(shù)落后的國家受限于資金、市場和技術(shù)等因素，不得不接受這些標(biāo)準(zhǔn)以降低風(fēng)險和增加出口機(jī)會。這樣的結(jié)果使世界兩極分化更為嚴(yán)重，技術(shù)先進(jìn)者愈來愈先進(jìn)。數(shù)字時代的特點(diǎn)是：高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化周期縮短，知識產(chǎn)權(quán)可控能力加強(qiáng)，關(guān)稅壁壘已不起主要作用。這就使得廣大技術(shù)落后國家淪為消費(fèi)市場和加工基地，后續(xù)自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。為增強(qiáng)本國技術(shù)實(shí)力，保護(hù)和擴(kuò)大本國企業(yè)的市場份額，標(biāo)準(zhǔn)歷來是國家必須高度重視的關(guān)鍵問題。

中國是世界上頭號的電視機(jī)生產(chǎn)和消費(fèi)大國：年產(chǎn)電視機(jī)8千萬臺（出口和國內(nèi)銷售約各占50％）、電視機(jī)保有量超過4.7億臺。一直以來，我們在電視領(lǐng)域的自主研發(fā)能力薄弱，沒有核心技術(shù)，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)一直遭受高額專利費(fèi)和傾銷訴訟的雙重擠壓。中國政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)充分認(rèn)識到了掌握和擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主研制數(shù)字電視系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度電視開發(fā)小組”，開展對數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)技術(shù)的研發(fā)工作。

（2）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸容量應(yīng)得到保證。

在規(guī)定的8MHz廣播頻道帶寬內(nèi)，要求數(shù)字電視廣播系統(tǒng)能夠提供高清晰度電視，多路標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視，多路音頻數(shù)據(jù)以及包括系統(tǒng)業(yè)務(wù)、控制信息和節(jié)目指南等輔助數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。系統(tǒng)應(yīng)具備足夠高的有效數(shù)碼率（payload）以支持這些業(yè)務(wù)。這一要求充分考慮到了數(shù)字電視日后發(fā)展的廣闊空間、業(yè)務(wù)應(yīng)用的多樣性和對傳輸容量日益增長的需求。數(shù)據(jù)傳輸容量的大小是衡量一個數(shù)字電視廣播系統(tǒng)設(shè)計好壞的重要指標(biāo)，對于傳輸總?cè)萘肯鄬^小的地面廣播就尤為關(guān)鍵和重要，在試圖提高系統(tǒng)其他性能指標(biāo)時，不能以過多損失數(shù)據(jù)傳輸容量為代價。

（6）系統(tǒng)應(yīng)具有前瞻性技術(shù)擴(kuò)展能力，包括雙向、交互、多業(yè)務(wù)拓展功能與個性化服務(wù)；支持多種成本價格的接收機(jī)，特別是低成本的實(shí)現(xiàn)。

總結(jié)上述需求，數(shù)字電視地面廣播系統(tǒng)的主要設(shè)計目標(biāo)是頻譜的利用、穩(wěn)定的固定接收和移動接收能力。為了得到上述良好的性能，需要采用先進(jìn)的信道編碼和調(diào)制技術(shù)，以便降低系統(tǒng)C／N門限，以此降低發(fā)射功率來減少對現(xiàn)有模擬電視節(jié)目的干擾，抵抗各種干擾／失真；采用高度靈活的工作模式，通過選擇不同的調(diào)制方案，易于和其他媒介或服務(wù)器接口，支持多節(jié)目／業(yè)務(wù)；高度靈活的頻率規(guī)劃和大范圍覆蓋區(qū)域，能夠支持單頻組網(wǎng)和同頻道覆蓋擴(kuò)展及縫隙填充。