從埋葬方式上看，在孔子之前基本上是非常環(huán)保低調(diào)的“墓而不墳”（深埋不留墳頭）。提倡孝道的孔子為了給父母合葬而尋找多年前去世了的父親的墓穴費盡了周折，為了日后不再有這樣的麻煩，于是開始封土起墳留墳頭。人們認可這種殯葬理念，于是競相模仿，持續(xù)至今。

中國雖然早在一百多年前的1916年北洋政府就頒布過《國葬法》，1930年國民政府也頒布過第二部《國葬法》，但這么多年過去，目前卻還沒有一部《殯葬法》。生老病死，人民生活的后一個重要的環(huán)節(jié)目前還無法可依，可見中國的民主法制建設任重道遠。不過我們可以盡可能地去完善作為準法律的《殯葬管理條例》。

《殯葬管理條例》第二條【管理方針】可以看作是政府殯葬改革的方針，全文46個字照抄如下：

殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約資源，保護環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

首先火化要消耗能源，無論是油、電還是天然氣。燒卻一具遺體還是要消耗不少能源的（有不少火葬場為了節(jié)省能源提率而用鐵鉤子破壞遺體，那是嚴重有違人道的）；而土葬雖然也消耗一些可再生的木材，但基本上是不消耗能源的。

其次火化過程中會產(chǎn)生不少二惡英，而為了減少二惡英對空氣的污染，對廢氣的二次燃燒又要消耗一定的能源。雖然也有像日本的株式會社東京博善那樣用火化過程中所產(chǎn)生的熱能來發(fā)電那樣的節(jié)能創(chuàng)新，但實際上火化熱能所能夠產(chǎn)生的電是遠遠比不上所耗費的能源的。當然在象征意義上那是非常了不起的！

作為現(xiàn)代社會為民服務的政策制定，應該既有堵也有疏。目前的問題是既沒有足夠的疏（政府提供的公益性公墓遠遠不夠，審批的經(jīng)營性陵園也同樣不夠），堵的力度也不夠大（只抓土葬，并不真抓亂埋亂葬），而且因為把全社會的注意力都片面地吸引到“實行火葬，改革土葬”方面去了，并沒有解決根本問題，殯葬界混亂無序亂象環(huán)生也就不足為奇了。