性質(zhì)不同。行政處罰和執(zhí)行罰雖然都是針對不履行法定義務(wù)的當(dāng)事人,但行政處罰本質(zhì)上屬于制裁性法律責(zé)任,于設(shè)定新的義務(wù);執(zhí)行罰屬于強(qiáng)制性法律責(zé)任,是以設(shè)定新的義務(wù)的辦法來促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。
運(yùn)用公式表示就是:還款額=(信用額度內(nèi))消費(fèi)款的10%+提現(xiàn)金額+前期還款額應(yīng)還未還部分+超過信用額度消費(fèi)款+費(fèi)用和利息+分期還款本期應(yīng)還部分(分為有息及無息兩種)。其中“費(fèi)用”包括信用卡滯納金和超限費(fèi),信用卡超限費(fèi)是指當(dāng)持卡人累計未還用款金額超過發(fā)卡銀行為其核定的信用額度時,按規(guī)定應(yīng)向發(fā)卡銀行支付的費(fèi)用。另外,由于信用卡的記賬日和還款日均是以月為單位,所以信用卡滯納金也是按月計收。從信用卡滯納金的計收公式,我們可以看出其具有自我增殖的功能,即其計算基準(zhǔn)逐月提高。對于這一點,前述三個案例無疑是其的腳注。
對于信用卡的違約金并不應(yīng)該如此無限制的計收,而是有期次或數(shù)額限制的。例如,我國臺灣地區(qū)中國國際商業(yè)銀行信用卡的違約金限三期收取,即“延滯個月當(dāng)月計收違約金150元(新臺幣),延滯第二個月當(dāng)月計收違約金300元,延滯第三個月(含)以上者每月計收逾期手續(xù)費(fèi)600元”;匯豐銀行信用卡的違約金也是多收取三期,即“以當(dāng)期賬單累積金額中之消費(fèi)金額及預(yù)借現(xiàn)金金額扣除持卡人于當(dāng)期繳款截止日止已償付之賬款后之金額,按2.5%計算。惟持卡人違反前開付清當(dāng)期應(yīng)繳金額之約定連續(xù)三期(含)以上者,其應(yīng)付之違約金,以三期為限”。美國對于信用卡延遲費(fèi)的收取沒有期次限制,而是定額的,即大多數(shù)主要的發(fā)卡行收取的延遲費(fèi)從15美元到39美元,在2005年,信用卡延遲費(fèi)平均收取37美元實際上,這也是合同法理論中違約責(zé)任的可預(yù)見性規(guī)則的運(yùn)用。
對于信用卡滯納金的治理,除了合同法之外,還有反壟斷法。中國人民銀行規(guī)定“按還款額未還部分的5%收取滯納金”的行為是其履行“依法制定和執(zhí)行貨幣政策”職責(zé)的體現(xiàn),即是制定貨幣利率的行為。利率是貨幣的價格,商業(yè)銀行之間競爭的手段主要就是利率。中國人民銀行制定收取滯納金的法定利率,排除了各商業(yè)銀行之間的競爭,而各商業(yè)銀行也樂意在統(tǒng)一的利率下享受著高額的利潤回報。