適用范圍非常廣泛,可用于任何項目中對當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況,常見用于工程承包、物資采購等項目。
在工程承包、物資采購等項目中,業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失,通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金,以制約對方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
履約保函的優(yōu)點
對承包方或供貨方:
減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占壓,獲得資金收益;
與繳納現(xiàn)金保證金相比,可以使有限的資金得到優(yōu)化配置;
權(quán)益得到更好地維護(hù)。
對業(yè)主或買方:
合理制約承包人、供貨方行為,良好維護(hù)自身利益;
避免收取、退回保證金程序的繁瑣,提高工作效率。
履約保函(Performance Guarantee)
履約保函:是銀行應(yīng)申請人的要求,向收益人開立的保證申請人履約某項合同項下義務(wù)的書面保證文件。
電子保函是一種電子商務(wù)或信用服務(wù)工具,相關(guān)業(yè)務(wù)必須遵守《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國電子簽名法》以及電子商務(wù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循PKI體系的數(shù)字簽名系統(tǒng)和數(shù)字證書技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。通過擔(dān)保機構(gòu)企業(yè)數(shù)字證書為受益人簽發(fā)的具有擔(dān)保機構(gòu)電子簽名的電子保函,可以保證電子保函的真實性、防偽性、不可篡改性和不可抵賴性,與紙質(zhì)保函具有同等的法律效力,同時可以進(jìn)行第三方電子保函存證備案,具有、快捷、保密、全生命周期低成本、可信賴的優(yōu)點。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的主管部門,近年來也加快了推進(jìn)電子保函的力度。2018年7月2日,住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)實施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,在創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方面明確提出:“引導(dǎo)各方市場主體樹立信用意識,加強內(nèi)部信用管理,不斷提高履約能力,積累企業(yè)信用。修訂保函示范文本,修改完善工程招標(biāo)文件和合同示范文本,推進(jìn)工程擔(dān)保應(yīng)用;積極發(fā)展電子保函,鼓勵以工程再擔(dān)保體系增強對擔(dān)保機構(gòu)的信用管理,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程擔(dān)保市場監(jiān)管?!?/p>