施工圖預算審核的方法
(1)審核法
首先根據施工圖預算計算工程量,然后將計算的工程量與審查對象的工程量逐一進行對比,同時,根據定額或者單位估價表逐項對審核對象的單價進行核實。
(2)標準預算審核法
對利用標準圖紙或通用圖紙的工程,先集中力量編制標準預算,以此為準審查工程預算。按標準設計圖紙或通用圖紙施工的工程,一般上部結構和做法相同,只是根據現(xiàn)場施工條件或地質情況不同,僅對基礎部分做局部改變。此種工程以標準預算為準,對局部修改部分進行單獨審核,而不需要逐一進行審核。
(3)分組計算審核法
分組計算審核法就是將預算中有關項目按類別劃分為若干組,利用同組中一組數據審核分項工程量的一種做法。首先將相鄰且有一定內在聯(lián)系的分部分項工程量進行編組,利用同組分項工程按相鄰且有一定內在聯(lián)系的項目進行編組,由此判斷同組中其他幾個分項工程的準確程序。
(4)對比審核法
對比審核法是用已建成工程的預算或雖未建成但已審查修正的工程預算對比審查擬建的工程預算的一種方法。
(5)篩選審核法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,也是一種對比方法。建筑工程雖有建筑面積和高度的不同,但是各分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大。通過歸納工程量、價格、用工三方面基本指標來篩選各分部分項工程,對不符合條件的進行詳細審查。若審查對象的預算標準與基本指標的標準不同,就要對其進行調整。
(6)重點審核法
重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審核,一般包括工程量較大或者造價較高的各種工程、補充定額以及各項費用等。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此,在工程招標發(fā)包時,當編制的招標控制價超過批準的概算,招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定:招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設有投標限價的,應當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。
(3)國有資金投資的工程,招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算,同時要求其不能超過批準的概算,因此,招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的?!彼袊匈Y金投資的工程,投標人的投標報價不能高于招標控制價,否則,其投標將被拒絕。
所謂工程造價的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質。以建設工程的投資者來說工程造價就是項目投資,是“購買”項目付出的價格;同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎。對于承包商來說,工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和,或是特指范圍的工程造價,如建筑安裝工程造價。
修正概算
在技術設計階段,隨著對建設規(guī)模、結構性質、設備類型等方面進行修改、變動,初步設計概算也作相應調整,即為修正概算。
施工圖預算
施工圖預算是指在施工圖設計完成后,工程開工前,根據預算定額、費用文件計算確定建設費用的經濟文件。
工程結算
工程結算是指承包方按照合同約定,向建設單位辦理己完工程價款的清算文件。
竣工決算
建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的文件,是竣工驗收報告的重要組成部分,是基本建設項目經濟效果的反映,是核定新增固定資產價值,辦理其交付使用的依據。