施工圖預(yù)算審核的方法
(1)審核法
首先根據(jù)施工圖預(yù)算計(jì)算工程量,然后將計(jì)算的工程量與審查對(duì)象的工程量逐一進(jìn)行對(duì)比,同時(shí),根據(jù)定額或者單位估價(jià)表逐項(xiàng)對(duì)審核對(duì)象的單價(jià)進(jìn)行核實(shí)。
(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法
對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程,先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,以此為準(zhǔn)審查工程預(yù)算。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙或通用圖紙施工的工程,一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同,只是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件或地質(zhì)情況不同,僅對(duì)基礎(chǔ)部分做局部改變。此種工程以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn),對(duì)局部修改部分進(jìn)行單獨(dú)審核,而不需要逐一進(jìn)行審核。
(3)分組計(jì)算審核法
分組計(jì)算審核法就是將預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目按類別劃分為若干組,利用同組中一組數(shù)據(jù)審核分項(xiàng)工程量的一種做法。首先將相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行編組,利用同組分項(xiàng)工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組,由此判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程的準(zhǔn)確程序。
(4)對(duì)比審核法
對(duì)比審核法是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建的工程預(yù)算的一種方法。
(5)篩選審核法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,也是一種對(duì)比方法。建筑工程雖有建筑面積和高度的不同,但是各分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大。通過歸納工程量、價(jià)格、用工三方面基本指標(biāo)來篩選各分部分項(xiàng)工程,對(duì)不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。若審查對(duì)象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。
(6)重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核,一般包括工程量較大或者造價(jià)較高的各種工程、補(bǔ)充定額以及各項(xiàng)費(fèi)用等。
編制原則
(1)中國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度,國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此,在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí),當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。
(3)國(guó)有資金投資的工程,招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算,同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算,因此,招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的?!彼袊?guó)有資金投資的工程,投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià),否則,其投標(biāo)將被拒絕。
所謂工程造價(jià)的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資,是“購(gòu)買”項(xiàng)目付出的價(jià)格;同時(shí)也是投資者在作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商來說,工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和,或是特指范圍的工程造價(jià),如建筑安裝工程造價(jià)。
修正概算
在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,隨著對(duì)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行修改、變動(dòng),初步設(shè)計(jì)概算也作相應(yīng)調(diào)整,即為修正概算。
施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后,工程開工前,根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用文件計(jì)算確定建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。
工程結(jié)算
工程結(jié)算是指承包方按照合同約定,向建設(shè)單位辦理己完工程價(jià)款的清算文件。
竣工決算
建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)文件和投資效果的文件,是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分,是基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的反映,是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,辦理其交付使用的依據(jù)。