施工圖預(yù)算審核的方法

（1）審核法

首先根據(jù)施工圖預(yù)算計(jì)算工程量，然后將計(jì)算的工程量與審查對(duì)象的工程量逐一進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或者單位估價(jià)表逐項(xiàng)對(duì)審核對(duì)象的單價(jià)進(jìn)行核實(shí)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法

對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)審查工程預(yù)算。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對(duì)基礎(chǔ)部分做局部改變。此種工程以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對(duì)局部修改部分進(jìn)行單獨(dú)審核，而不需要逐一進(jìn)行審核。

（3）分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審核法就是將預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目按類別劃分為若干組，利用同組中一組數(shù)據(jù)審核分項(xiàng)工程量的一種做法。首先將相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行編組，利用同組分項(xiàng)工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組，由此判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程的準(zhǔn)確程序。

（4）對(duì)比審核法

對(duì)比審核法是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建的工程預(yù)算的一種方法。

（5）篩選審核法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對(duì)比方法。建筑工程雖有建筑面積和高度的不同，但是各分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大。通過歸納工程量、價(jià)格、用工三方面基本指標(biāo)來篩選各分部分項(xiàng)工程，對(duì)不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。若審查對(duì)象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

（6）重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核，一般包括工程量較大或者造價(jià)較高的各種工程、補(bǔ)充定額以及各項(xiàng)費(fèi)用等。

施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面：

（1）預(yù)算列項(xiàng)，既不能多項(xiàng)、重項(xiàng)，也不能漏項(xiàng)，否則即使其他步驟都正確，預(yù)算結(jié)果也不正確；

（2）工程量計(jì)算，復(fù)核計(jì)算規(guī)則、計(jì)算單位、工程量數(shù)據(jù)是否正確；

（3）定額及預(yù)算單價(jià)的套用，復(fù)核其是否漏算、定額套用是否重復(fù)或錯(cuò)誤使用；

（4）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)核類別、費(fèi)率、基數(shù)、價(jià)差的計(jì)算是否正確；

（5）其他費(fèi)用的計(jì)算。

施工預(yù)算審查步驟如下：

做好施工圖預(yù)算審查前的準(zhǔn)備工作，熟悉施工圖紙，施工圖是編制預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無誤后，依次識(shí)讀；

（1）了解預(yù)算包括的范圍，根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容；

（2）弄清預(yù)算采用的單位估價(jià)表；

（3）選擇合適的審查辦法，按相應(yīng)內(nèi)容審查；

（4）綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見，定案后編制調(diào)整預(yù)算。

竣工結(jié)算應(yīng)按照施工合同類型采用相應(yīng)的編制方法：

（1）采用總價(jià)合同的，應(yīng)在合同總價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過合同約定范圍的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)整；

（2）采用單價(jià)合同的，在合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的綜合單價(jià)應(yīng)固定不變，并應(yīng)按合同約定進(jìn)行計(jì)量，且應(yīng)按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行了計(jì)量。

（3）采用成本加酬金合同的，應(yīng)按合同約定的方法，計(jì)算工程成本、酬金及有關(guān)稅費(fèi)。

（4）采用工程量清單方式計(jì)價(jià)的工程，一般采用單價(jià)合同，應(yīng)按工程量清單單價(jià)法編制工程結(jié)算。

（5）分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)施工合同相關(guān)約定以及實(shí)際完成的工程量、投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)等進(jìn)行計(jì)算。

編制原則

(1)中國對(duì)國有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。

(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。

(3)國有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的?！彼袊匈Y金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。