竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

（1）影響合同價(jià)款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘復(fù)驗(yàn)記錄；

（3）工程結(jié)算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結(jié)算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；

（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息、相關(guān)規(guī)定等計(jì)價(jià)依據(jù)；

（7）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要；

（9）工程材料及設(shè)備中標(biāo)價(jià)、認(rèn)價(jià)單；

（10）發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價(jià)款；

（11）經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告；

（12）影響合同價(jià)款的其他相關(guān)資料。

因此，造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實(shí)不符時(shí)，應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實(shí)，并據(jù)實(shí)調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報(bào)告。

目前，投標(biāo)報(bào)價(jià)在我國建筑工程預(yù)算編制工作中有著極為重要的作用，在這一階段，施工單位要以不平衡報(bào)價(jià)法為基礎(chǔ)，以達(dá)到預(yù)期目的。

與其他方法相比，不平衡報(bào)價(jià)法并不會(huì)對(duì)總價(jià)格產(chǎn)生任何影響，同時(shí)也不會(huì)削弱企業(yè)項(xiàng)目的中標(biāo)率，而是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化施工單位所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，從而滿足相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)需求。

不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)是一種常見投標(biāo)技巧，即投標(biāo)人確定投標(biāo)總價(jià)之后，適當(dāng)提高分項(xiàng)報(bào)價(jià)中部分分項(xiàng)單價(jià)、降低另外部分分項(xiàng)單價(jià)，以獲取收益。采用不平衡報(bào)價(jià)目的是在投標(biāo)總價(jià)不變基礎(chǔ)上，投標(biāo)人獲取資金時(shí)間效益和后續(xù)工程變化帶來的效益。

在開展結(jié)算審核工作的前期，相關(guān)人員須對(duì)資料的真實(shí)性進(jìn)行判斷，要收集所有重要的資料，從各角度對(duì)結(jié)算審核資料進(jìn)行分析，才能夠使審核工作掌握的相關(guān)的工程信息和資料內(nèi)容。

準(zhǔn)備資料的時(shí)候尤其要重視所有圖紙資料，整理圖紙時(shí)，要預(yù)防施工圖紙與竣工圖紙混淆，按照?qǐng)D紙的實(shí)際目錄核仔細(xì)核對(duì)圖紙，預(yù)防缺漏。

有效預(yù)防圖紙不準(zhǔn)確問題，提高審核計(jì)量的度。在審核前期必須認(rèn)真檢查所有資料，對(duì)重點(diǎn)資料進(jìn)行標(biāo)記或分類，涉及需相關(guān)管理單位或職能部門簽字蓋章確認(rèn)及書寫意見等資料，需詳細(xì)檢查及核實(shí)，排查是否存在代簽、未簽、蓋章與所對(duì)應(yīng)的管理單位或職能部門不符等情況，預(yù)防審核資料不真實(shí)的情況。管理人員檢查資料時(shí)不可忽視變

更的內(nèi)容以及原因，不管是設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的變更，還是施工過程中產(chǎn)生的變更，都必須對(duì)變更的具體情況進(jìn)行深入掌握，同時(shí)分析工程變更產(chǎn)生的具體影響，為日后審核或管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

評(píng)價(jià)職能

工程造價(jià)是評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評(píng)價(jià)土地價(jià)格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格的合理性時(shí)，就必須利用工程造價(jià)資料，在評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?jī)斮J能力、獲利能力和宏觀效益時(shí)，也可依據(jù)工程造價(jià)。工程造價(jià)也是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。