編制竣工圖的費用承擔(dān)主體問題：

如果由于設(shè)計錯誤導(dǎo)致設(shè)計更改較大且建筑圖紙無法替代或使用，則設(shè)計單位必須繪制完成的圖紙并承擔(dān)費用；如果根據(jù)投資人或主管部門的要求更改涉設(shè)計，需要重新繪制完成的圖紙，則由投資人繪制或者委托設(shè)計單位負(fù)責(zé)繪制，其費用由投資人在基建投資中解決；否則有施工單位自行承擔(dān)。

竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

（1）影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場踏勘復(fù)驗記錄；

（3）工程結(jié)算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結(jié)算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；

（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；

（7）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀(jì)要；

（9）工程材料及設(shè)備中標(biāo)價、認(rèn)價單；

（10）發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價款；

（11）經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報告或停工、復(fù)工報告；

（12）影響合同價款的其他相關(guān)資料。

因此，造價咨詢單位在竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實，并據(jù)實調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報告。

①現(xiàn)場簽證手續(xù)辦理要及時。

在施工過程中，簽證發(fā)生時應(yīng)及時辦理簽證手續(xù)，加零星工作、零星用工等。對因施工時間緊迫，不能及時辦理簽證手續(xù)的，事后應(yīng)及時督促監(jiān)理單位等相關(guān)單位補(bǔ)辦簽證手續(xù)，避免工程結(jié)算時發(fā)生糾紛。

②加強(qiáng)現(xiàn)場工程簽證的審核。

在現(xiàn)場簽證中，施工單位有可能提供與實際情況不符的內(nèi)容和費用，如多報工程量、提供虛假的簽證等。因此造價咨詢單位應(yīng)該首先要求監(jiān)理單位嚴(yán)格審查，同時把好后的審核關(guān)，避免出現(xiàn)施工單位的簽證不實或虛假簽證情況的發(fā)生。

③規(guī)范現(xiàn)場工程簽證。

建立現(xiàn)場工程簽證會簽制度，明確規(guī)定現(xiàn)場工程簽證必須由造價咨詢單位或監(jiān)理、造價部門和施工單位共同簽認(rèn)才能生效，必須經(jīng)由投資人簽認(rèn)，缺少任何一方的簽證均無效，不能作為竣工結(jié)算和索賠的依據(jù)。在施工過程中，投資人有可能提出增加建設(shè)內(nèi)容或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)投資人進(jìn)行簽認(rèn)。因此，在委托合同中應(yīng)明確其增加的投資由投資人負(fù)責(zé)。

預(yù)測職能

無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先測算。投資者預(yù)先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報價和成本管理提供依據(jù)。

控制職能

工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估，對造價進(jìn)行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。