建筑工程項目招投標階段的造價控制會極大影響后續(xù)的施工成本，為了切實做好招投標階段的成本管控工作，必須把握好該階段成本控制的各個要點。
首先，招投標階段需要做好清單編制，在編制清單時需要充分結(jié)合項目實際情況，按照建筑需求進行清單編制，計算項目工程量，控制好項目預(yù)算。
其次，在進行材料供應(yīng)商選取時必須格外慎重，在確定供應(yīng)渠道后，應(yīng)當充分調(diào)研供應(yīng)商的行業(yè)信譽、企業(yè)資質(zhì)、材料儲備、運輸成本等情況，并對材料質(zhì)量進行嚴格把控，確保材料性能符合建設(shè)需要。采用公開招標的方式可以吸引大量有實力的源頭供應(yīng)商，避免因材料價格變動造成項目成本增加，提高項目的整體效益和建造質(zhì)量。
另外，必須嚴格落實好評標工作，招標單位應(yīng)當嚴格按照招投標程序，綜合考慮投標單位的投標報價、建設(shè)能力、信譽狀況等方面，選擇的建設(shè)單位，既要保證好項目的施工質(zhì)量，也要盡可能降低工程成本，提升項目的整體效益。
施工圖預(yù)算審核的方法
（1）審核法
首先根據(jù)施工圖預(yù)算計算工程量，然后將計算的工程量與審查對象的工程量逐一進行對比，同時，根據(jù)定額或者單位估價表逐項對審核對象的單價進行核實。
（2）標準預(yù)算審核法
對利用標準圖紙或通用圖紙的工程，先集中力量編制標準預(yù)算，以此為準審查工程預(yù)算。按標準設(shè)計圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對基礎(chǔ)部分做局部改變。此種工程以標準預(yù)算為準，對局部修改部分進行單獨審核，而不需要逐一進行審核。
（3）分組計算審核法
分組計算審核法就是將預(yù)算中有關(guān)項目按類別劃分為若干組，利用同組中一組數(shù)據(jù)審核分項工程量的一種做法。首先將相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的分部分項工程量進行編組，利用同組分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組，由此判斷同組中其他幾個分項工程的準確程序。
（4）對比審核法
對比審核法是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建的工程預(yù)算的一種方法。
（5）篩選審核法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對比方法。建筑工程雖有建筑面積和高度的不同，但是各分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大。通過歸納工程量、價格、用工三方面基本指標來篩選各分部分項工程，對不符合條件的進行詳細審查。若審查對象的預(yù)算標準與基本指標的標準不同，就要對其進行調(diào)整。
（6）重點審核法
重點審核法是抓住工程預(yù)算中的重點進行審核，一般包括工程量較大或者造價較高的各種工程、補充定額以及各項費用等。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此，在工程招標發(fā)包時，當編制的招標控制價超過批準的概算，招標人應(yīng)當將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定：招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設(shè)有投標限價的，應(yīng)當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。
(3)國有資金投資的工程，招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預(yù)算，同時要求其不能超過批準的概算，因此，招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的?！彼袊匈Y金投資的工程，投標人的投標報價不能高于招標控制價，否則，其投標將被拒絕。
所謂工程造價的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價就是項目投資，是“購買”項目付出的價格；同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。
