竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應該包括下列內(nèi)容：

（1）影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場踏勘復驗記錄；

（3）工程結(jié)算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結(jié)算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；

（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；

（7）招標文件、投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀要；

（9）工程材料及設(shè)備中標價、認價單；

（10）發(fā)承包雙方確認追加或核減的合同價款；

（11）經(jīng)批準的開工、竣工報告或停工、復工報告；

（12）影響合同價款的其他相關(guān)資料。

因此，造價咨詢單位在竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應由發(fā)承包雙方書面澄清事實，并據(jù)實調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業(yè)應進行判斷，并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報告。

竣工結(jié)算應按照施工合同類型采用相應的編制方法：

（1）采用總價合同的，應在合同總價基礎(chǔ)上，對合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過合同約定范圍的風險因素進行調(diào)整；

（2）采用單價合同的，在合同約定風險范圍內(nèi)的綜合單價應固定不變，并應按合同約定進行計量，且應按實際完成的工程量進行了計量。

（3）采用成本加酬金合同的，應按合同約定的方法，計算工程成本、酬金及有關(guān)稅費。

（4）采用工程量清單方式計價的工程，一般采用單價合同，應按工程量清單單價法編制工程結(jié)算。

（5）分部分項工程費應依據(jù)施工合同相關(guān)約定以及實際完成的工程量、投標時的綜合單價等進行計算。

編制依據(jù)

1、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》；

2、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

3、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

4、招標文件中的工程量清單及有關(guān)要求；

5、與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；

6、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；

7、其它相關(guān)資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。 [1]

按上述依據(jù)進行招標控制價編制，應注意以下事項：

(1)使用的計價標準、計價政策應是國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計價定額和相關(guān)政策規(guī)定；

(2)采用的材料價格應是工程造價管理機構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布的材料單價，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應通過市場調(diào)查確定；

(3)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對工程造價計價中費用或費用標準有規(guī)定的，應按規(guī)定執(zhí)行。

工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，就要通過項目評估進行決策，然后進行設(shè)計招標、工程招標，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。