履約保函 Performance Guarantee,履約保函是指:應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請人)的請求,銀行金融機(jī)構(gòu)向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程,則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項。履約保函有一定的格式限制,也有一定的條件。
電子保函是保證人以使用CA證書進(jìn)行電子簽名的數(shù)據(jù)電文為介質(zhì)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向受益人開立的具有法律效力的擔(dān)保憑證。電子保函一般由被保證人通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向保證人發(fā)出申請,保證人以替被保證人提供保證為目的,使用CA證書對數(shù)據(jù)電文進(jìn)行電子簽名,并通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介,向受益人開立具有法律效力的保證擔(dān)保電子信用憑證。
海關(guān)總署是國內(nèi)較早推廣使用電子保函的政府部門,率先明確規(guī)定了電子保函業(yè)務(wù),并成功地與金融機(jī)構(gòu)合作開展了電子保函服務(wù),開展在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶和廣東地區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化改革,在區(qū)域內(nèi)海關(guān)推動電子保函“一關(guān)備案、區(qū)域通用”改革試點(diǎn),打破關(guān)區(qū)界限,降低通關(guān)成本,促進(jìn)貿(mào)易便利化。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的主管部門,近年來也加快了推進(jìn)電子保函的力度。2018年7月2日,住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,在創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方面明確提出:“引導(dǎo)各方市場主體樹立信用意識,加強(qiáng)內(nèi)部信用管理,不斷提高履約能力,積累企業(yè)信用。修訂保函示范文本,修改完善工程招標(biāo)文件和合同示范文本,推進(jìn)工程擔(dān)保應(yīng)用;積極發(fā)展電子保函,鼓勵以工程再擔(dān)保體系增強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用管理,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程擔(dān)保市場監(jiān)管?!?/p>