工程預(yù)算的編制的相關(guān)依據(jù)

（1）本次工程所對(duì)應(yīng)的招標(biāo)文件。

（2）有關(guān)建筑工程的工程量清單內(nèi)容，按照計(jì)價(jià)規(guī)范開(kāi)展相關(guān)工作。

（3）從國(guó)家角度出發(fā)或是從行業(yè)角度出發(fā)所開(kāi)展的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）以施工單位的定額為輔，以行業(yè)建筑相關(guān)部門(mén)所遵循的計(jì)價(jià)定額為主。

（5）對(duì)招標(biāo)文件加以分析，明確招標(biāo)工程量清單內(nèi)容，并做好相應(yīng)的補(bǔ)充工作，及時(shí)完成答疑作業(yè)。

（6）有關(guān)本次工程建筑的設(shè)計(jì)文件以及其他類(lèi)型的資料內(nèi)容。

（7）施工單位在施工過(guò)程中涉及的現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容、工程特征和組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（8）針對(duì)建筑項(xiàng)目所產(chǎn)生的技術(shù)資料和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（9）市場(chǎng)價(jià)格信息和工程造價(jià)管理需求，并對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行研究和分析。

（10）不同類(lèi)型的計(jì)量資料。

在開(kāi)展結(jié)算審核工作的前期，相關(guān)人員須對(duì)資料的真實(shí)性進(jìn)行判斷，要收集所有重要的資料，從各角度對(duì)結(jié)算審核資料進(jìn)行分析，才能夠使審核工作掌握的相關(guān)的工程信息和資料內(nèi)容。

準(zhǔn)備資料的時(shí)候尤其要重視所有圖紙資料，整理圖紙時(shí)，要預(yù)防施工圖紙與竣工圖紙混淆，按照?qǐng)D紙的實(shí)際目錄核仔細(xì)核對(duì)圖紙，預(yù)防缺漏。

有效預(yù)防圖紙不準(zhǔn)確問(wèn)題，提高審核計(jì)量的度。在審核前期必須認(rèn)真檢查所有資料，對(duì)重點(diǎn)資料進(jìn)行標(biāo)記或分類(lèi)，涉及需相關(guān)管理單位或職能部門(mén)簽字蓋章確認(rèn)及書(shū)寫(xiě)意見(jiàn)等資料，需詳細(xì)檢查及核實(shí)，排查是否存在代簽、未簽、蓋章與所對(duì)應(yīng)的管理單位或職能部門(mén)不符等情況，預(yù)防審核資料不真實(shí)的情況。管理人員檢查資料時(shí)不可忽視變

更的內(nèi)容以及原因，不管是設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的變更，還是施工過(guò)程中產(chǎn)生的變更，都必須對(duì)變更的具體情況進(jìn)行深入掌握，同時(shí)分析工程變更產(chǎn)生的具體影響，為日后審核或管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

編制原則

(1)中國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度，國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)重新審核。

(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢(xún)。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。

(3)國(guó)有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過(guò)批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的?！彼袊?guó)有資金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。

評(píng)價(jià)職能

工程造價(jià)是評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評(píng)價(jià)土地價(jià)格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格的合理性時(shí)，就必須利用工程造價(jià)資料，在評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?jī)斮J能力、獲利能力和宏觀效益時(shí)，也可依據(jù)工程造價(jià)。工程造價(jià)也是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)。