施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面:
(1)預(yù)算列項(xiàng),既不能多項(xiàng)、重項(xiàng),也不能漏項(xiàng),否則即使其他步驟都正確,預(yù)算結(jié)果也不正確;
(2)工程量計(jì)算,復(fù)核計(jì)算規(guī)則、計(jì)算單位、工程量數(shù)據(jù)是否正確;
(3)定額及預(yù)算單價(jià)的套用,復(fù)核其是否漏算、定額套用是否重復(fù)或錯(cuò)誤使用;
(4)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),復(fù)核類別、費(fèi)率、基數(shù)、價(jià)差的計(jì)算是否正確;
(5)其他費(fèi)用的計(jì)算。
施工預(yù)算審查步驟如下:
做好施工圖預(yù)算審查前的準(zhǔn)備工作,熟悉施工圖紙,施工圖是編制預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須熟悉了解,核對所有圖紙,清點(diǎn)無誤后,依次識讀;
(1)了解預(yù)算包括的范圍,根據(jù)預(yù)算編制說明,了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容;
(2)弄清預(yù)算采用的單位估價(jià)表;
(3)選擇合適的審查辦法,按相應(yīng)內(nèi)容審查;
(4)綜合整理審查資料,并與編制單位交換意見,定案后編制調(diào)整預(yù)算。
編制竣工圖的費(fèi)用承擔(dān)主體問題:
如果由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致設(shè)計(jì)更改較大且建筑圖紙無法替代或使用,則設(shè)計(jì)單位必須繪制完成的圖紙并承擔(dān)費(fèi)用;如果根據(jù)投資人或主管部門的要求更改涉設(shè)計(jì),需要重新繪制完成的圖紙,則由投資人繪制或者委托設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)繪制,其費(fèi)用由投資人在基建投資中解決;否則有施工單位自行承擔(dān)。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此,在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí),當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。
(3)國有資金投資的工程,招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算,同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算,因此,招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的?!彼袊匈Y金投資的工程,投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià),否則,其投標(biāo)將被拒絕。
編制依據(jù)
1、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》;
2、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法;
3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;
4、招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;
5、與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;
6、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息;工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià);
7、其它相關(guān)資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。 [1]
按上述依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)編制,應(yīng)注意以下事項(xiàng):
(1)使用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)政策應(yīng)是國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計(jì)價(jià)定額和相關(guān)政策規(guī)定;
(2)采用的材料價(jià)格應(yīng)是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過工程造價(jià)信息發(fā)布的材料單價(jià),工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料,其材料價(jià)格應(yīng)通過市場調(diào)查確定;
(3)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對工程造價(jià)計(jì)價(jià)中費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。