施工圖預算審查應重點注意以下幾個方面:
(1)預算列項,既不能多項、重項,也不能漏項,否則即使其他步驟都正確,預算結果也不正確;
(2)工程量計算,復核計算規(guī)則、計算單位、工程量數據是否正確;
(3)定額及預算單價的套用,復核其是否漏算、定額套用是否重復或錯誤使用;
(4)取費標準,復核類別、費率、基數、價差的計算是否正確;
(5)其他費用的計算。
施工預算審查步驟如下:
做好施工圖預算審查前的準備工作,熟悉施工圖紙,施工圖是編制預算分項數量的重要依據,必須熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后,依次識讀;
(1)了解預算包括的范圍,根據預算編制說明,了解預算包括的工程內容;
(2)弄清預算采用的單位估價表;
(3)選擇合適的審查辦法,按相應內容審查;
(4)綜合整理審查資料,并與編制單位交換意見,定案后編制調整預算。
竣工結算審核編制依據應該包括下列內容:
(1)影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件;
(2)現場踏勘復驗記錄;
(3)工程結算審查委托合同;
(4)完整、有效的工程結算書;
(5)施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同、有關材料、設備采購合同;
(6)與工程結算編制相關的建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的建設工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關規(guī)定等計價依據;
(7)招標文件、投標文件,包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容;
(8)工程施工圖或竣工圖、經批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現場簽證,以及相關的會議紀要;
(9)工程材料及設備中標價、認價單;
(10)發(fā)承包雙方確認追加或核減的合同價款;
(11)經批準的開工、竣工報告或停工、復工報告;
(12)影響合同價款的其他相關資料。
因此,造價咨詢單位在竣工結算審核過程中,發(fā)現工程圖紙、工程簽證等與事實不符時,應由發(fā)承包雙方書面澄清事實,并據實調整,如未能取得書面澄清,工程造價咨詢企業(yè)應進行判斷,并就相關問題寫入竣工結算審核報告。
①現場簽證手續(xù)辦理要及時。
在施工過程中,簽證發(fā)生時應及時辦理簽證手續(xù),加零星工作、零星用工等。對因施工時間緊迫,不能及時辦理簽證手續(xù)的,事后應及時督促監(jiān)理單位等相關單位補辦簽證手續(xù),避免工程結算時發(fā)生糾紛。
②加強現場工程簽證的審核。
在現場簽證中,施工單位有可能提供與實際情況不符的內容和費用,如多報工程量、提供虛假的簽證等。因此造價咨詢單位應該首先要求監(jiān)理單位嚴格審查,同時把好后的審核關,避免出現施工單位的簽證不實或虛假簽證情況的發(fā)生。
③規(guī)范現場工程簽證。
建立現場工程簽證會簽制度,明確規(guī)定現場工程簽證必須由造價咨詢單位或監(jiān)理、造價部門和施工單位共同簽認才能生效,必須經由投資人簽認,缺少任何一方的簽證均無效,不能作為竣工結算和索賠的依據。在施工過程中,投資人有可能提出增加建設內容或提高建設標準,須經投資人進行簽認。因此,在委托合同中應明確其增加的投資由投資人負責。
工程預算的編制的相關依據
(1)本次工程所對應的招標文件。
(2)有關建筑工程的工程量清單內容,按照計價規(guī)范開展相關工作。
(3)從國家角度出發(fā)或是從行業(yè)角度出發(fā)所開展的計價標準。
(4)以施工單位的定額為輔,以行業(yè)建筑相關部門所遵循的計價定額為主。
(5)對招標文件加以分析,明確招標工程量清單內容,并做好相應的補充工作,及時完成答疑作業(yè)。
(6)有關本次工程建筑的設計文件以及其他類型的資料內容。
(7)施工單位在施工過程中涉及的現場內容、工程特征和組織設計標準。
(8)針對建筑項目所產生的技術資料和相關標準。
(9)市場價格信息和工程造價管理需求,并對工程造價信息進行研究和分析。
(10)不同類型的計量資料。