海關(guān)總署是國內(nèi)較早推廣使用電子保函的政府部門，率先明確規(guī)定了電子保函業(yè)務(wù)，并成功地與金融機構(gòu)合作開展了電子保函服務(wù)，開展在京津冀、長江經(jīng)濟帶和廣東地區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化改革，在區(qū)域內(nèi)海關(guān)推動電子保函“一關(guān)備案、區(qū)域通用”改革試點，打破關(guān)區(qū)界限，降低通關(guān)成本，促進貿(mào)易便利化。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的主管部門，近年來也加快了推進電子保函的力度。2018年7月2日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進實施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，在創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方面明確提出：“引導(dǎo)各方市場主體樹立信用意識，加強內(nèi)部信用管理，不斷提高履約能力，積累企業(yè)信用。修訂保函示范文本，修改完善工程招標文件和合同示范文本，推進工程擔(dān)保應(yīng)用；積極發(fā)展電子保函，鼓勵以工程再擔(dān)保體系增強對擔(dān)保機構(gòu)的信用管理，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工程擔(dān)保市場監(jiān)管?！?/p>

發(fā)行主體：

- 銀行保函：銀行保函由銀行作為發(fā)行主體，因其信譽穩(wěn)定且具備一定的監(jiān)管體系，在國際貿(mào)易中得到廣泛認可。銀行保函往往具有較高的可靠性和可信度。

- 商業(yè)保函：商業(yè)保函可以由各類非金融機構(gòu)或保險公司發(fā)行，這些發(fā)行主體根據(jù)市場需求和風(fēng)險評估來提供保函服務(wù)。商業(yè)保函的可靠性因發(fā)行主體的不同而有差異。

適用范圍：

- 銀行保函：銀行保函主要用于國際貿(mào)易領(lǐng)域，幫助買賣雙方在交易中建立信任關(guān)系，確保合同的履行。

- 商業(yè)保函：商業(yè)保函適用范圍更廣泛，可以用于國內(nèi)外各種商業(yè)交易、招投標項目、履約保障等方面，幫助交易各方降低風(fēng)險。

需要注意的是，無論是銀行保函還是商業(yè)保函，其具體條款和條件會根據(jù)實際情況和需求進行協(xié)商和制定。在選擇使用保函時，應(yīng)根據(jù)具體的業(yè)務(wù)需求和交易對象的要求來確定適合的保函類型。