竣工結算審核編制依據(jù)應該包括下列內(nèi)容:
(1)影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件;
(2)現(xiàn)場踏勘復驗記錄;
(3)工程結算審查委托合同;
(4)完整、有效的工程結算書;
(5)施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同、有關材料、設備采購合同;
(6)與工程結算編制相關的建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的建設工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關規(guī)定等計價依據(jù);
(7)招標文件、投標文件,包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容;
(8)工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證,以及相關的會議紀要;
(9)工程材料及設備中標價、認價單;
(10)發(fā)承包雙方確認追加或核減的合同價款;
(11)經(jīng)批準的開工、竣工報告或停工、復工報告;
(12)影響合同價款的其他相關資料。
因此,造價咨詢單位在竣工結算審核過程中,發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時,應由發(fā)承包雙方書面澄清事實,并據(jù)實調(diào)整,如未能取得書面澄清,工程造價咨詢企業(yè)應進行判斷,并就相關問題寫入竣工結算審核報告。
工程施工招標項目的不平衡報價形式包括:
①提高先期實施項目單價,降低后期實施項目單價;
②提高工程量可能增加的工作子目單價,降低可能減少或取消的工作子目單價;
③根據(jù)物價波動調(diào)整價格。利率低于物價上漲時,提高后期施工項目報價,反之則降低相應項目報價。
由于不平衡報價可能損害招標人利益,招標文件對此通常進行嚴格限制。工程投標采用不平衡報價時,需要注意:
①嚴格遵守招標文件限制性規(guī)定,不平衡報價調(diào)整幅度要適度;
②鋼筋、混凝土等市場價格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報價;
③同一標段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價應當一致。
工程造價是指工程價格,即為建成一項工程,預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。顯然,工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象,通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成,在進行多次性預估的基礎上,終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。
預測職能
無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù),同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預算,既為投標決策提供依據(jù),也為投標報價和成本管理提供依據(jù)。
控制職能
工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面:一方面是它對投資的控制,即在投資的各個階段,根據(jù)對造價的多次性預算和評估,對造價進行全過程多層次的控制;另一方面,是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業(yè)的成本控制。