竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

（1）影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場踏勘復(fù)驗記錄；

（3）工程結(jié)算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結(jié)算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；

（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；

（7）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀(jì)要；

（9）工程材料及設(shè)備中標(biāo)價、認(rèn)價單；

（10）發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價款；

（11）經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報告或停工、復(fù)工報告；

（12）影響合同價款的其他相關(guān)資料。

因此，造價咨詢單位在竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實，并據(jù)實調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報告。

在開展結(jié)算審核工作的前期，相關(guān)人員須對資料的真實性進(jìn)行判斷，要收集所有重要的資料，從各角度對結(jié)算審核資料進(jìn)行分析，才能夠使審核工作掌握的相關(guān)的工程信息和資料內(nèi)容。

準(zhǔn)備資料的時候尤其要重視所有圖紙資料，整理圖紙時，要預(yù)防施工圖紙與竣工圖紙混淆，按照圖紙的實際目錄核仔細(xì)核對圖紙，預(yù)防缺漏。

有效預(yù)防圖紙不準(zhǔn)確問題，提高審核計量的度。在審核前期必須認(rèn)真檢查所有資料，對重點資料進(jìn)行標(biāo)記或分類，涉及需相關(guān)管理單位或職能部門簽字蓋章確認(rèn)及書寫意見等資料，需詳細(xì)檢查及核實，排查是否存在代簽、未簽、蓋章與所對應(yīng)的管理單位或職能部門不符等情況，預(yù)防審核資料不真實的情況。管理人員檢查資料時不可忽視變

更的內(nèi)容以及原因，不管是設(shè)計過程中出現(xiàn)的變更，還是施工過程中產(chǎn)生的變更，都必須對變更的具體情況進(jìn)行深入掌握，同時分析工程變更產(chǎn)生的具體影響，為日后審核或管理總結(jié)經(jīng)驗。

調(diào)控職能

國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進(jìn)行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟(jì)杠桿，對工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。

投資估算

投資估算是指在投資決策過程中，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設(shè)項目未來發(fā)生的全部費用進(jìn)行預(yù)測和估算。

設(shè)計概算

設(shè)計概算是指在初步設(shè)計階段，在投資估算的控制下，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大設(shè)計圖紙及說明、概預(yù)算定額、設(shè)備材料價格等資料，編制確定的建設(shè)項目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費用的經(jīng)濟(jì)文件。