施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面:
(1)預(yù)算列項(xiàng),既不能多項(xiàng)、重項(xiàng),也不能漏項(xiàng),否則即使其他步驟都正確,預(yù)算結(jié)果也不正確;
(2)工程量計(jì)算,復(fù)核計(jì)算規(guī)則、計(jì)算單位、工程量數(shù)據(jù)是否正確;
(3)定額及預(yù)算單價(jià)的套用,復(fù)核其是否漏算、定額套用是否重復(fù)或錯(cuò)誤使用;
(4)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),復(fù)核類別、費(fèi)率、基數(shù)、價(jià)差的計(jì)算是否正確;
(5)其他費(fèi)用的計(jì)算。
施工預(yù)算審查步驟如下:
做好施工圖預(yù)算審查前的準(zhǔn)備工作,熟悉施工圖紙,施工圖是編制預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須熟悉了解,核對(duì)所有圖紙,清點(diǎn)無(wú)誤后,依次識(shí)讀;
(1)了解預(yù)算包括的范圍,根據(jù)預(yù)算編制說(shuō)明,了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容;
(2)弄清預(yù)算采用的單位估價(jià)表;
(3)選擇合適的審查辦法,按相應(yīng)內(nèi)容審查;
(4)綜合整理審查資料,并與編制單位交換意見(jiàn),定案后編制調(diào)整預(yù)算。
編制原則
(1)中國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度,國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。因此,在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí),當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。
(3)國(guó)有資金投資的工程,招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算,同時(shí)要求其不能超過(guò)批準(zhǔn)的概算,因此,招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的。”所有國(guó)有資金投資的工程,投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià),否則,其投標(biāo)將被拒絕。
工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。顯然,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來(lái)定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后,就要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策,然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo),直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。所有這些開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō),工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。
投資估算
投資估算是指在投資決策過(guò)程中,建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的資料,采用一定的方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算。
設(shè)計(jì)概算
設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段,在投資估算的控制下,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、概預(yù)算定額、設(shè)備材料價(jià)格等資料,編制確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。