電子保函是保證人以使用CA證書進(jìn)行電子簽名的數(shù)據(jù)電文為介質(zhì)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向受益人開立的具有法律效力的擔(dān)保憑證。電子保函一般由被保證人通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向保證人發(fā)出申請(qǐng)，保證人以替被保證人提供保證為目的，使用CA證書對(duì)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行電子簽名，并通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介，向受益人開立具有法律效力的保證擔(dān)保電子信用憑證。

電子保函是一種電子商務(wù)或信用服務(wù)工具，相關(guān)業(yè)務(wù)必須遵守《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》以及電子商務(wù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循PKI體系的數(shù)字簽名系統(tǒng)和數(shù)字證書技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。通過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)字證書為受益人簽發(fā)的具有擔(dān)保機(jī)構(gòu)電子簽名的電子保函，可以保證電子保函的真實(shí)性、防偽性、不可篡改性和不可抵賴性，與紙質(zhì)保函具有同等的法律效力，同時(shí)可以進(jìn)行第三方電子保函存證備案，具有、快捷、保密、全生命周期低成本、可信賴的優(yōu)點(diǎn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的主管部門，近年來(lái)也加快了推進(jìn)電子保函的力度。2018年7月2日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，在創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方面明確提出：“引導(dǎo)各方市場(chǎng)主體樹立信用意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，不斷提高履約能力，積累企業(yè)信用。修訂保函示范文本，修改完善工程招標(biāo)文件和合同示范文本，推進(jìn)工程擔(dān)保應(yīng)用；積極發(fā)展電子保函，鼓勵(lì)以工程再擔(dān)保體系增強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程擔(dān)保市場(chǎng)監(jiān)管?！?/p>

預(yù)付款保函（advance payment guarantee）承包人要求銀行向業(yè)主(發(fā)包人) 出具的保證業(yè)主所支付的工程預(yù)付款用于實(shí)施項(xiàng)目的一種信用函件。投標(biāo)人在中標(biāo)后簽訂的合同中規(guī)定，承包人委托銀行向業(yè)主出具的由業(yè)主按合同規(guī)定向承包人支付一筆工程預(yù)付款，及時(shí)用于實(shí)施項(xiàng)目的保證函件（即A委托B向C作出擔(dān)保，擔(dān)保內(nèi)容是C按合同約定向A支付的預(yù)付款確實(shí)在用于項(xiàng)目的實(shí)施）。擔(dān)保銀行應(yīng)為業(yè)主所接受。如承包人不履約，業(yè)主可憑保函向擔(dān)保銀行索賠。