在審計正常貸款獲取并審閱其余額積數(shù)表時，審計人員應(yīng)關(guān)注重復(fù)出現(xiàn)的借款人及相關(guān)聯(lián)的借款人。為了完成某些經(jīng)濟指標(biāo)，有些商業(yè)銀行通過多次更換借據(jù)，將不良貸款從形式上變成正常貸款并計算利息；有些商業(yè)銀行采用借新還舊形式，造成虛假還貸還息現(xiàn)象。由于商業(yè)銀行貸款內(nèi)控制度的制約，商業(yè)銀行對同一貸款戶的貸款受金額的限制。為避開各種限制，有的商業(yè)銀行對同一借款人采用分次形式發(fā)放貸款，或通過借款人的關(guān)聯(lián)企業(yè)分戶發(fā)放貸款。商業(yè)銀行通過種種不規(guī)途徑發(fā)放的貸款，不僅違反了商業(yè)銀行內(nèi)部控制和國家的有關(guān)規(guī)定，而且使信貸資產(chǎn)的質(zhì)量受到不利影響；管理當(dāng)局也無法通過商業(yè)銀行的會計報表控制貸款存在的種種風(fēng)險。因此，審計人員在對正常貸款進(jìn)行審計時，應(yīng)高度重視重復(fù)出現(xiàn)的借款人和與其相關(guān)聯(lián)的借款人，除獲取并審閱其相關(guān)法律性文件外，還應(yīng)采用詢問形式了解情況，從而發(fā)現(xiàn)正常貸款是否存在風(fēng)險。

標(biāo)書幾部分結(jié)構(gòu)

一般標(biāo)書的結(jié)構(gòu)：

(1)商務(wù)部分

(2)技術(shù)部分

(3)報價部分

（招標(biāo)文件如果有其他要求和格式除外）

標(biāo)書都是哪些結(jié)構(gòu)需要整體思考一下

我們必須根據(jù)招標(biāo)文件中的內(nèi)容要求，弄清楚投標(biāo)文件是關(guān)于商務(wù)部分還是技術(shù)部分名稱的內(nèi)容，我們必須根據(jù)招標(biāo)文件中的內(nèi)容和要求，按順序整理相關(guān)資料，以表明我公司能夠滿足招標(biāo)人的所有要求。

1.2.對招標(biāo)方的商務(wù)要求，例如產(chǎn)品型式、型號、規(guī)格、數(shù)量、交貨期等以及投標(biāo)方所需的資質(zhì)條件能否滿足招標(biāo)方要求；

1.3.對招標(biāo)方的技術(shù)要求，我司有那些產(chǎn)品不能滿足，應(yīng)及時提出來，以便研究如何投標(biāo)。

4.1商務(wù)部分：

一般包括投標(biāo)人說明、廠家介紹、業(yè)績、合同、產(chǎn)品授權(quán)書、法人授權(quán)書、三證、資格證書、交貨期、付款方式、售后服務(wù)、承諾書、商務(wù)偏離表、商務(wù)應(yīng)答、備品備件專用工具清單等，要嚴(yán)格按照標(biāo)書內(nèi)容要求及順序編寫。

招標(biāo)過程審計的要點：

（1）招標(biāo)范圍是不是符合國家有關(guān)規(guī)定；重點審查是不是存在規(guī)避招標(biāo)的行為。

（2）標(biāo)段的劃分是不是合理，是不是有利于建設(shè)管理和施工管理。

（3）招標(biāo)工作是不是進(jìn)行了行政監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)察。

（4）自行招標(biāo)是不是經(jīng)批準(zhǔn)同意，代理招標(biāo)是不是具有相應(yīng)的資質(zhì)。

（5）設(shè)計、監(jiān)理、施工及物資采購等招標(biāo)項目在招標(biāo)時，是不是具備了招標(biāo)條件，是不是制訂了評標(biāo)辦法。

（6）采用邀請招標(biāo)的項目是不是符合規(guī)定的范圍，是不是經(jīng)過有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

（7）采用公開招標(biāo)方式的項目，招標(biāo)人是不是公開發(fā)布招標(biāo)公告，大型工程建設(shè)項目以及國家重點項目、中央項目、地方重點項目是不是同時在規(guī)定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。

（8）公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)的時間間隔是不是滿足規(guī)定時間；招標(biāo)公告的內(nèi)容是不是真實合法；招標(biāo)公告是不是存在限制潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

（9）已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答疑或者修改的，是不是在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期規(guī)定的時間前(15日)；是不是以書面形式通知所有投標(biāo)人；澄清或者修改的內(nèi)容是不是作為招標(biāo)文件的組成部分。

（10）自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止的時間是不是少于規(guī)定的短時間。

（11）招標(biāo)文件的出售價格及投標(biāo)保證金數(shù)額是不是在規(guī)定的限額內(nèi)。

（12）建設(shè)工程是不是實行工程量清單招標(biāo)，是不是編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或者下浮，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)把招標(biāo)控制價與有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)把其報原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高過招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

招標(biāo)過程審計的內(nèi)容：

（1）招標(biāo)文件的編制審查：審查招標(biāo)文件的編制是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，是不是明確了招標(biāo)條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格等內(nèi)容。

（2）招標(biāo)公告的發(fā)布審查：審查招標(biāo)公告的發(fā)布是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，是不是公開、透明、及時、準(zhǔn)確。

（3）投標(biāo)人資格審查：審查投標(biāo)人的資格是不是符合招標(biāo)文件規(guī)定，是不是具備相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)驗、資質(zhì)等條件。

（4）投標(biāo)文件的評審審查：審查投標(biāo)文件的評審是不是符合招標(biāo)文件規(guī)定，是不是公正、公平、透明、合理和有效。

（5）中標(biāo)結(jié)果的公示審查：審查中標(biāo)結(jié)果的公示是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，是不是公開、透明、及時、準(zhǔn)確。

（6）合同簽訂的審查：審查合同簽訂的程序是不是符合相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范要求，是不是明確了雙方權(quán)利義務(wù)、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。

（7）風(fēng)險管理的審查：審查招標(biāo)過程中存在的風(fēng)險，是不是采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行管理與控制。

（8）審計報告的撰寫：撰寫審計報告，這其中包括審計結(jié)論、發(fā)現(xiàn)、建議與意見等，以向招標(biāo)人和利益相關(guān)方說明審計結(jié)果與結(jié)論。