在審計(jì)拆放同業(yè)時(shí),審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注其借款人?!安鸱磐瑯I(yè)”科目核算商業(yè)銀行拆借給境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)。由于商業(yè)銀行拆放同業(yè)對(duì)象為具有特許資格的金融機(jī)構(gòu),且拆借時(shí)間較短,因此風(fēng)險(xiǎn)也較小。但有時(shí)商業(yè)銀行為了減少不良貸款的金額,從而減少計(jì)提貸款呆賬準(zhǔn)備,將不良貸款在“拆放同業(yè)”中列示。因此,審計(jì)人員在審計(jì)拆放同業(yè)時(shí),應(yīng)獲取金融機(jī)構(gòu)的“對(duì)賬單”,并關(guān)注其拆放同業(yè)對(duì)象是否為金融機(jī)構(gòu);同時(shí)注意其拆借期限是否超過(guò)有關(guān)規(guī)定。
信貸資產(chǎn)審計(jì)是審計(jì)部門(mén)根據(jù)國(guó)家金融法規(guī)、政策和制度,對(duì)金融機(jī)構(gòu)各類(lèi)信貸資產(chǎn)的合規(guī)性、合法性和效益性以及財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性所進(jìn)行的核實(shí)、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)。
審計(jì)招標(biāo)作為一種招標(biāo)活動(dòng),具有招標(biāo)活動(dòng)的一系列優(yōu)越性。具體來(lái)說(shuō),審計(jì)招標(biāo)作為一種有效的選擇以及購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)的市場(chǎng)活動(dòng),它具有以下優(yōu)勢(shì):
一是程序規(guī)范化。審計(jì)招標(biāo)嚴(yán)格按照相應(yīng)的招標(biāo)程序來(lái)選擇與購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù),審計(jì)服務(wù)需求方及招標(biāo)方依照一定程序?qū)⑵渌鑼徲?jì)服務(wù)的內(nèi)容以及相關(guān)條件等信息公開(kāi),滿(mǎn)足條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)起投標(biāo)。審計(jì)需求方按照參與投標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的實(shí)際情況選擇合適的會(huì)計(jì)師事務(wù)所并與之簽訂協(xié)議,購(gòu)買(mǎi)其審計(jì)服務(wù)。審計(jì)招投標(biāo)使事務(wù)所接受客戶(hù)這一活動(dòng)更加規(guī)范化、程序化,對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了一定的規(guī)范作用。
二是競(jìng)爭(zhēng)性。審計(jì)服務(wù)需求方通過(guò)將其所需審計(jì)服務(wù)的內(nèi)容以及相關(guān)要求公開(kāi)來(lái)吸引會(huì)計(jì)師事務(wù)所,招標(biāo)公示將很多招標(biāo)信息提供給會(huì)計(jì)師事務(wù)所,使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠公平地參與審計(jì)投標(biāo)中來(lái)。這樣的方式豐富了招標(biāo)方可以選擇的范圍,在市場(chǎng)中引入了較大程度的競(jìng)爭(zhēng)。在充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),審計(jì)質(zhì)量自然會(huì)得到一定程度的提高。
三是招標(biāo)過(guò)程公正公平公開(kāi)。按照法律的規(guī)定,審計(jì)招標(biāo)由獨(dú)立、客觀的組織機(jī)構(gòu)主持,相應(yīng)的招標(biāo)程序也由招標(biāo)機(jī)構(gòu)或中介方公開(kāi)頒布,對(duì)招投標(biāo)雙方均具有約束力,任意一方不得更改與違反,當(dāng)事人需要嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序。而且,招標(biāo)在信息的發(fā)布、開(kāi)標(biāo)的程序、中標(biāo)的結(jié)果等多方面均需公開(kāi),置于社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督之下,因而招標(biāo)審計(jì)具有更高的公開(kāi)性與透明度。
四是性。審計(jì)招標(biāo)招標(biāo)信息采用現(xiàn)代化傳播手段,通過(guò)媒體的宣傳,信息傳播不僅迅速、快捷,而且覆蓋面廣泛,這不僅節(jié)約了審計(jì)服務(wù)需求方與審計(jì)服務(wù)提供方的尋找成本,而且招標(biāo)程序規(guī)范流程化還節(jié)約了談判成本。因此,審計(jì)招標(biāo)可以使相關(guān)的審計(jì)服務(wù)可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下地運(yùn)行。
招標(biāo)過(guò)程審計(jì)的內(nèi)容:
(1)招標(biāo)文件的編制審查:審查招標(biāo)文件的編制是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是明確了招標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格等內(nèi)容。
(2)招標(biāo)公告的發(fā)布審查:審查招標(biāo)公告的發(fā)布是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開(kāi)、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確。
(3)投標(biāo)人資格審查:審查投標(biāo)人的資格是不是符合招標(biāo)文件規(guī)定,是不是具備相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)等條件。
(4)投標(biāo)文件的評(píng)審審查:審查投標(biāo)文件的評(píng)審是不是符合招標(biāo)文件規(guī)定,是不是公正、公平、透明、合理和有效。
(5)中標(biāo)結(jié)果的公示審查:審查中標(biāo)結(jié)果的公示是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開(kāi)、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確。
(6)合同簽訂的審查:審查合同簽訂的程序是不是符合相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范要求,是不是明確了雙方權(quán)利義務(wù)、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。
(7)風(fēng)險(xiǎn)管理的審查:審查招標(biāo)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),是不是采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行管理與控制。
(8)審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě):撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,這其中包括審計(jì)結(jié)論、發(fā)現(xiàn)、建議與意見(jiàn)等,以向招標(biāo)人和利益相關(guān)方說(shuō)明審計(jì)結(jié)果與結(jié)論。