央企混改國(guó)企混改背書助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展徐文彪I58撥OI43轉(zhuǎn)799O

首先我們需要清楚什么是國(guó)企央企混改？

所謂“國(guó)企”，主要是指政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司。而“央企”則主要指國(guó)資委直接管理的中央企業(yè)。這兩類企業(yè)，是我國(guó)影響力和代表性的經(jīng)濟(jì)組織，具有較高的公信力，對(duì)社會(huì)的影響也為廣泛。

而民營(yíng)企業(yè)通常指非國(guó)有控股的企業(yè)。近年來，在國(guó)家政策支持下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、規(guī)模等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分

引進(jìn)戰(zhàn)略投資者能不能改善公司治理，解決國(guó)有股東缺位的問題？不管是從國(guó)家政策、理論分析還是改革實(shí)踐來看，這個(gè)方向是對(duì)的，然而實(shí)際上往往不能盡如人意。實(shí)踐中不乏引戰(zhàn)后沒有達(dá)到預(yù)期效果的案例，原因是多方面的，或是持股比例太小無法發(fā)聲，或是實(shí)力不足難以發(fā)揮作用。

央企改革三年行動(dòng)提出支持商業(yè)一類企業(yè)引入非國(guó)有資本的持股比例超過三分之一，對(duì)于改善這一情況有積極意義。國(guó)有商業(yè)一類企業(yè)所處行業(yè)一般是競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的行業(yè)，主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)。戰(zhàn)略投資者持股比例達(dá)到相應(yīng)水平，才能確保其參與混改企業(yè)治理的積極性。非國(guó)有資本持股比例超過三分之一，才能擁有有效的股東權(quán)利，對(duì)于完善公司治理具有重要意義。

提高持股比例，擁有否決權(quán)，可以在一定程度上解決引戰(zhàn)后不能發(fā)揮作用的問題。很多時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)單靠引戰(zhàn)一個(gè)手段并不能解決所有問題。引戰(zhàn)僅僅是一個(gè)開始，是撬起央企改革的一個(gè)支點(diǎn)，起到的是破局的作用。