一、中心戰(zhàn)略主體構成:

聯盟組織、聯盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農民工，城市非全日制和零星勞動者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個體工商戶等等。

聯盟共建和諧勞動關系，實現勞資利益共同體、合作共贏，高質量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢，防范風險。簡稱“三省一防”。同時提高勞動生產率，倍增經營效益。

規(guī)范個體勞務不合規(guī)和代開發(fā)票增加稅費的錯誤作法；消除錯誤規(guī)避工資支付造成的財務堰塞湖和財務腸梗阻等勞動、社保和稅務的法律風險。

實現人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結合，改善管理結構， 提升管理水平，防范和消除勞動糾紛，打造高質量發(fā)展。

勞動者享有問工作、問待遇、問健康，扶持正確訴求。簡稱“三問一扶”。同時體現工作體面，人格尊嚴和兩個“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動關系的勞務派遣和勞務外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協議訂立指引（試行）》和《關于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》等文件精神，規(guī)范人力市場秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據:

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

人力資源服務外包是指將原來本應該由企業(yè)內部人力資源部們承擔或主導的工作，轉換成由“第三方”人力資源服務機構承擔和完成的工作模式，通常以招標的方式進行“第三方”服務對象的篩選，并在確定服務對象后，簽約付費委托給人力資源服務外包商按照合同條款要求完成工作的做法。

人力資源業(yè)務外包是指企業(yè)為更好地開展人力資源管理活動，把部分業(yè)務外包出去，借助于外界的專業(yè)化技能加以整合，以達到降低成本、提高服務質量和更專注于人力資源核心業(yè)務的目的。對我國企業(yè)來說，我國企業(yè)的外包起步稍晚，但是發(fā)展速度同樣非?？?。

人力資源服務的內容主要包括以下幾個方面：

1. 招聘服務：提供招聘渠道、招聘流程設計、招聘人才評估和面試等服務，幫助企業(yè)招聘人才。

2. 培訓與發(fā)展服務：提供培訓課程設計、員工發(fā)展規(guī)劃和績效管理等服務，幫助企業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展員工。

3. 績效管理服務：提供績效評估、績效考核和績效管理系統(tǒng)的設計和實施等服務，幫助企業(yè)優(yōu)化績效管理。