一、中心戰(zhàn)略主體構成:

聯(lián)盟組織、聯(lián)盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農民工，城市非全日制和零星勞動者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個體工商戶等等。

聯(lián)盟共建和諧勞動關系，實現(xiàn)勞資利益共同體、合作共贏，高質量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢，防范風險。簡稱“三省一防”。同時提高勞動生產率，倍增經(jīng)營效益。

規(guī)范個體勞務不合規(guī)和代開發(fā)票增加稅費的錯誤作法；消除錯誤規(guī)避工資支付造成的財務堰塞湖和財務腸梗阻等勞動、社保和稅務的法律風險。

實現(xiàn)人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結合，改善管理結構， 提升管理水平，防范和消除勞動糾紛，打造高質量發(fā)展。

勞動者享有問工作、問待遇、問健康，扶持正確訴求。簡稱“三問一扶”。同時體現(xiàn)工作體面，人格尊嚴和兩個“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動關系的勞務派遣和勞務外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》和《關于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》等文件精神，規(guī)范人力市場秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據(jù):

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

人力資源（Human Resource ，簡稱HR）人力資源指組織所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對企業(yè)價值創(chuàng)造起貢獻作用的人及其能力、技能、經(jīng)驗、體力等的總稱。也指人力資源市場中處于勞動年齡、具有勞動能力的人員對象，包括在業(yè)人員和失業(yè)人員。在人力資源服務領域，人力資源的概念實際可以將其“狹義”的理解為人力資本及其服務。

培訓服務，就是由企業(yè)提出培訓需求，或者由培訓服務提供商幫助企業(yè)進行培訓調研和分析之后制定培訓計劃（該形式眾多培訓機構不具備此能力），并由培訓培訓服務機構進行師資匹配和授課教學的一種傳統(tǒng)服務形式。該培訓服務商實則是進行“師資販賣”并賺取差價。

人力資源（Human Resource ，簡稱HR）指在一個國家或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和。或者表述為：一個國家或地區(qū)的總人口中減去喪失勞動能力的人口之后的人口。人力資源也指一定時期內組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對價值創(chuàng)造起貢獻作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗、體力等的總稱。