一、中心戰(zhàn)略主體構(gòu)成:

聯(lián)盟組織、聯(lián)盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農(nóng)民工，城市非全日制和零星勞動(dòng)者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個(gè)體工商戶等等。

聯(lián)盟共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資利益共同體、合作共贏，高質(zhì)量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢，防范風(fēng)險(xiǎn)。簡稱“三省一防”。同時(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，倍增經(jīng)營效益。

規(guī)范個(gè)體勞務(wù)不合規(guī)和代開發(fā)票增加稅費(fèi)的錯(cuò)誤作法；消除錯(cuò)誤規(guī)避工資支付造成的財(cái)務(wù)堰塞湖和財(cái)務(wù)腸梗阻等勞動(dòng)、社保和稅務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)現(xiàn)人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結(jié)合，改善管理結(jié)構(gòu)， 提升管理水平，防范和消除勞動(dòng)糾紛，打造高質(zhì)量發(fā)展。

勞動(dòng)者享有問工作、問待遇、問健康，扶持正確訴求。簡稱“三問一扶”。同時(shí)體現(xiàn)工作體面，人格尊嚴(yán)和兩個(gè)“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見》等文件精神，規(guī)范人力市場(chǎng)秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據(jù):

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

人力資源服務(wù)其本質(zhì)形式是人力資源外包服務(wù)。是現(xiàn)代人力資源管理中一種特殊的人力資源供給形式，是適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)需求，順應(yīng)政策法規(guī)的一種人才和服務(wù)模式。人力資源服務(wù)與市場(chǎng)中其它服務(wù)類型的區(qū)別在于，人力資源服務(wù)是聚焦人力資源和人力資本的服務(wù)，是將人力資源優(yōu)化配置的服務(wù)類型。

人力資源服務(wù)類型源自于西方，改革開放后逐步引入中國，比較知名的咨詢服務(wù)企業(yè)如麥肯錫、正略鈞策、智林咨詢、北大縱橫等專業(yè)管理咨詢服務(wù)企業(yè)。管理咨詢服務(wù)內(nèi)容廣泛，涵蓋戰(zhàn)略、流程、人力資源、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、營銷管理、品牌管理(包括但不限于上述內(nèi)容)等。

人力資源（Human Resource ，簡稱HR）指在一個(gè)國家或地區(qū)中，處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口之和?；蛘弑硎鰹椋阂粋€(gè)國家或地區(qū)的總?cè)丝谥袦p去喪失勞動(dòng)能力的人口之后的人口。人力資源也指一定時(shí)期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱。