2017年8月1日，國家知識產(chǎn)權局《專利優(yōu)先審查管理辦法》

實施，在2012年施行的《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》基礎上，對我國專利優(yōu)先審查政策進行了進一步完善。省級知識產(chǎn)權部門作為專利優(yōu)先審查的推薦部門，在專利優(yōu)先審查政策實施中發(fā)揮了重要作用，該事項也被各地列為政務服務事項并予以規(guī)范。

本文結(jié)合國內(nèi)部分省市的專利申請優(yōu)先審查推薦政策，對省級知識產(chǎn)權部門的推薦標準和要求進行梳理，供申請人和代理機構在辦理優(yōu)先審查請求時參考。

一、關于專利申請優(yōu)先審查的基本要求

作為專利申請辦理優(yōu)先審查的基本要求，國家知識產(chǎn)權局在《專利優(yōu)先審查管理辦法》《<專利優(yōu)先審查管理辦法>解讀》【2】《專利審查指南》等文件和資料中進行了明確規(guī)定。

一是規(guī)定了可以優(yōu)先審查的專利類型。發(fā)明專利申請、實用新型專利申請及外觀設計專利申請均可以辦理優(yōu)先審查。

二是規(guī)定了辦理優(yōu)先審查請求的前提。主要包括：請求優(yōu)先審查的專利申請應當采用電子申請方式；專利申請?zhí)岢鰞?yōu)先審查請求，應當經(jīng)全體申請人同意；發(fā)明專利申請應處于實質(zhì)審查階段，實用新型和外觀設計專利申請應該已經(jīng)受理并繳費。

三是規(guī)定了可以優(yōu)先審查的情形。這主要指《專利優(yōu)先審查管理辦法》第三條，包括屬于國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)或涉及各省級和設區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)，涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領域且技術或者產(chǎn)品更新速度快，專利申請人已經(jīng)做好實施準備或者已經(jīng)開始實施，或者有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造，就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請（該種情形無需地方知識產(chǎn)權部門推薦），以及其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。比如與新冠疫情防控相關的一些專利申請往往可以引用后這種情形提起優(yōu)先審查請求。

四是規(guī)定了優(yōu)先審查的數(shù)量。對專利申請進行優(yōu)先審查的數(shù)量，由國家知識產(chǎn)權局根據(jù)不同專業(yè)技術領域的審查能力、上一年度專利授權量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定。

五是規(guī)定了優(yōu)先審查需要提交的材料。主要包括優(yōu)先審查請求書、現(xiàn)有技術或者現(xiàn)有設計信息材料和相關證明文件。《<專利優(yōu)先審查管理辦法>解讀》對前述材料的具體要求進行了進一步的明確。

六是規(guī)定了對于同日申請情況下優(yōu)先審查的處理?！秾＠麑彶橹改稀返谖宀糠值谄哒碌?.2節(jié)規(guī)定，同一申請人同日（僅指申請日）對同