履約保函:是由擔保人為施工方(申請人)向業(yè)主(受益人)提供的,保證施工方履行工程建設(shè)合同規(guī)定的相關(guān)責任和義務(wù)的保函。如果承包商不履行合同,業(yè)主可要求保證人在保函金額內(nèi)承擔保證責任。保證人在承擔保證責任后,可依法向承包商追償。擔保公司提供的履約保函一般為有條件的保函,即在業(yè)主提出索賠時必須提供承包商違約的證明,保證人核實后才承擔保證責任。履約保證擔保也可以適用于分包合同、材料設(shè)備供貨合同的履行。
國際擔保業(yè)務(wù)中銀行使用的絕大多數(shù)為見索即付保函,見索即付保函一經(jīng)開立,銀行將成為付款人,承擔很大的風險。因此,為降低風險,銀行在開立見索即付保函時應(yīng)注意以下問題:
⑴保函應(yīng)將賠付條件具體化,應(yīng)有具體擔保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。
⑵銀行應(yīng)要求委托人提供相應(yīng)的反擔?;蛱峁┮欢〝?shù)量的保證金,銀行在保證金的額度內(nèi)出具保函。
⑶銀行向境外受益人出具保函,屬對外擔保,還必須注意諸如報經(jīng)外匯管理局批準等對外擔保的法律規(guī)定。
⑷銀行開立保函,還應(yīng)該對基礎(chǔ)合同的真實性進行認真審核,以防詐騙。
保函擔保人擔保人一般由項目參與投標行為的投標人,施工合同或采購合同內(nèi)的乙方,也就是投標人或施工方或承建方或分包單位等進行自主選擇,經(jīng)過招標人或施工合同/采購合同內(nèi)的甲方,即項目的建設(shè)方或項目的業(yè)主或項目的所有權(quán)人同意后,由指定擔保人進行擔保,如果保函被擔保人不能或拒絕履行合同義務(wù)和責任,保函受益人有權(quán)要求保函擔保人承擔相應(yīng)責任。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十八條規(guī)定:“招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。”通常情況下,履約保函的擔保金額為合同價/中標價的10%,但是對于部分保函格式內(nèi)約定利息,在賠付時加入利息后,將導致賠付金額大于擔保金額,將不利于保證人的追償。因為擔保法司法解第四十三條規(guī)定“保證人自行履行保證責任時,其實際清償額大于主債權(quán)范圍的,保證人只能在主債權(quán)范圍內(nèi)對債務(wù)人行使追償權(quán)”,故對于利息的約定應(yīng)予以刪除,方可保障擔保人的權(quán)益。