預(yù)付款保函:是指擔(dān)保人(保證人)根據(jù)申請人(合同中的施工方)的要求向受益人(合同中的發(fā)包方)開立的,保證一旦申請人未能履約,或者未能全部履約,將在收到受益人提出的索賠后向其返還該預(yù)付款的書面保證承諾。
國際擔(dān)保業(yè)務(wù)中銀行使用的絕大多數(shù)為見索即付保函,見索即付保函一經(jīng)開立,銀行將成為付款人,承擔(dān)很大的風(fēng)險。因此,為降低風(fēng)險,銀行在開立見索即付保函時應(yīng)注意以下問題:
⑴保函應(yīng)將賠付條件具體化,應(yīng)有具體擔(dān)保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。
⑵銀行應(yīng)要求委托人提供相應(yīng)的反擔(dān)?;蛱峁┮欢〝?shù)量的保證金,銀行在保證金的額度內(nèi)出具保函。
⑶銀行向境外受益人出具保函,屬對外擔(dān)保,還必須注意諸如報經(jīng)外匯管理局批準(zhǔn)等對外擔(dān)保的法律規(guī)定。
⑷銀行開立保函,還應(yīng)該對基礎(chǔ)合同的真實性進行認真審核,以防詐騙。
保函受益人為招標(biāo)人或施工合同/采購合同內(nèi)的甲方,即項目的建設(shè)方或項目的業(yè)主或項目的所有權(quán)人。在保證人提供擔(dān)保前,對于保函受益人信譽、資金實力等進行了核查,若保函內(nèi)約定受益人實現(xiàn)保函權(quán)益(債權(quán))轉(zhuǎn)讓,或項目所有權(quán)等債權(quán)轉(zhuǎn)讓,將影響保證人的擔(dān)保風(fēng)險;根據(jù)擔(dān)保法的相關(guān)約定,只有明確禁止轉(zhuǎn)讓或僅對特定人承擔(dān)保證責(zé)任;保證人就來自保函受益人變更的風(fēng)險,應(yīng)在保函內(nèi)予以明確。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十八條規(guī)定:“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%?!蓖ǔG闆r下,履約保函的擔(dān)保金額為合同價/中標(biāo)價的10%,但是對于部分保函格式內(nèi)約定利息,在賠付時加入利息后,將導(dǎo)致賠付金額大于擔(dān)保金額,將不利于保證人的追償。因為擔(dān)保法司法解第四十三條規(guī)定“保證人自行履行保證責(zé)任時,其實際清償額大于主債權(quán)范圍的,保證人只能在主債權(quán)范圍內(nèi)對債務(wù)人行使追償權(quán)”,故對于利息的約定應(yīng)予以刪除,方可保障擔(dān)保人的權(quán)益。