絕大多數(shù)刑事案件由公安機(jī)關(guān)偵查，極少數(shù)案件由檢察院偵查，這里只講公安偵查的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪行為時(shí)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?，接到?bào)案時(shí)需要審查，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>

這個(gè)階段在整個(gè)刑事案件過(guò)程中是非常重要的階段，審查起訴階段辯護(hù)人是可以調(diào)閱全案卷宗的，在卷宗中重要的是公安機(jī)關(guān)的起訴意見(jiàn)書(shū)，這個(gè)文書(shū)可以展示公安機(jī)關(guān)的偵查思路以及案件事實(shí)。辯護(hù)人可以以起訴意見(jiàn)書(shū)為綱，對(duì)照全案卷宗審查案件證據(jù)是否真實(shí)有效、是否充分，是否足以證明案件事實(shí)，并依據(jù)案件證據(jù)設(shè)計(jì)辯護(hù)思路。

在刑事訴訟法編章中明確刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰可以依法從寬處理的原則。完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的程序規(guī)定。包括偵查機(jī)關(guān)告知訴訟權(quán)利和將認(rèn)罪情況記錄在案；人民檢察院在審查起訴階段就案件處理聽(tīng)取意見(jiàn)，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)；人民檢察院提出量刑建議和人民法院如何采納量刑建議；人民法院審查認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性和具結(jié)書(shū)真實(shí)性合法性等。并增加規(guī)定，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，有重大立功或者案件涉及國(guó)家重大利益的，經(jīng)人民檢察院核準(zhǔn)，可以不起訴或者撤銷(xiāo)案件。

《刑事訴訟法》第270條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第281條）規(guī)定:“對(duì)于未成年人刑事案件,在訊問(wèn)和審判的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)。無(wú)法通知、法定代理人不能到場(chǎng)或者法定代理人是共犯的,也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬,所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場(chǎng),并將有關(guān)情況記錄在案。到場(chǎng)的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。到場(chǎng)的法定代理人或者其他人員認(rèn)為辦案人員在訊問(wèn)、審判中侵犯未成年人合法權(quán)益的,可以提出意見(jiàn)。訊問(wèn)筆錄、法庭筆錄應(yīng)當(dāng)交給到場(chǎng)的法定代理人或者其他人員閱讀或者向他宣讀。訊問(wèn)女性未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)有女工作人員在場(chǎng)。審判未成年人刑事案件,未成年被告人后陳述后,其法定代理人可以進(jìn)行補(bǔ)充陳述。詢問(wèn)未成年被害人、證人,適用款、第二款、第三款的規(guī)定?！?/p>