中國(guó)征信業(yè)從無(wú)到有,逐步發(fā)展,作用日益顯現(xiàn),征信市場(chǎng)初具規(guī)模。但與信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會(huì)信用體系建設(shè)的要求還不相適應(yīng);征信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù),難以獲取市場(chǎng)主體信用信息的現(xiàn)象與不當(dāng)采集和濫用公民、法人信息,侵犯其合法權(quán)益的現(xiàn)象并存,影響征信業(yè)的健康發(fā)展。
第631號(hào)令——《征信業(yè)管理?xiàng)l例》2013年1月21日頒布,并于3月15日正式實(shí)施
國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、中央編辦《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)的通知》 (發(fā)改財(cái)金【2013】920號(hào))《通知》要求各級(jí)政府部門(mén):
《通知》明確規(guī)定:
在政府采購(gòu),招標(biāo)投標(biāo),行政審批,市場(chǎng)準(zhǔn)入,資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)中要依法要求相關(guān)市場(chǎng)主體提供由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用記錄或信用報(bào)告。
報(bào)告的組成
部分:全國(guó)各級(jí)政府職能部門(mén)依法公開(kāi)的監(jiān)管信息;
第二部分:金融機(jī)構(gòu)(包括小額貸款公司、民間借貸等)對(duì)企業(yè)的信貸評(píng)價(jià)信息;
第三部分:企業(yè)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息;
第四部分:新聞單位、主流媒體對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)信息;
第五部分:企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息;
第六部分:市場(chǎng)反饋信息(包括消費(fèi)者、上下游企業(yè)及員工等主體實(shí)名提交的評(píng)價(jià)信息)。
服務(wù)其他政府部門(mén):征信機(jī)構(gòu)在信息采集中除了采集銀行信貸信息外,還依據(jù)政府信息公開(kāi)的法規(guī)采集了大量的非銀行信息,用于幫助授信機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范。當(dāng)政府部門(mén)出于執(zhí)法需要征信機(jī)構(gòu)提供幫助時(shí),可以依法查詢(xún)征信機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù),或要求征信機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。