第七十二條取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況，確定保證金的數(shù)額。

提供保證金的人應(yīng)當(dāng)將保證金存入執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的專門賬戶。

第七十三條犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反本法第七十一條規(guī)定的，取保候?qū)徑Y(jié)束的時(shí)候，憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金 [3] 。

1．可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；

2．可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；

3．依法應(yīng)當(dāng)逮捕，但因患有嚴(yán)重疾病，或是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，不宜逮捕的；

4．對(duì)已被依法拘留的犯罪嫌疑人，經(jīng)過訊問、審查，認(rèn)為需要逮捕但證據(jù)不足的。

5．已被逮捕羈押的犯罪嫌疑人、被告人，在法定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內(nèi)不能結(jié)案，采取取保候?qū)彿椒]有社會(huì)危害性的。

6．對(duì)持有有效護(hù)照或者其它有效出境證件，可能出境逃避偵查，但不需要逮捕的犯罪嫌疑人。

保證金數(shù)額幅度的確定原則

長期以來，我國法律沒有取保候?qū)彵ＷC金的規(guī)定。實(shí)踐中各類案件的社會(huì)危害程度不同，加之我國地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，因此，保證金數(shù)額幅度難以做到劃一。據(jù)此，筆者認(rèn)為在把握保證金數(shù)額幅度時(shí)，應(yīng)借鑒國外相關(guān)立法的合理規(guī)定，結(jié)合我國司法界在這方面進(jìn)行探索和嘗試的成功做法，在不悖于保證金“現(xiàn)實(shí)的擔(dān)保性”和“可能的懲罰性”的立法本意的情況下，視保證風(fēng)險(xiǎn)的大小，按下列原則予以確定。

1、重罪高于輕罪原則

從刑法理論說，重罪的社會(huì)危害性應(yīng)明顯大于輕罪。相應(yīng)的，犯罪嫌疑人、被告人可能受到的刑罰制裁就重，由此，司法機(jī)關(guān)對(duì)重罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)徔赡艹袚?dān)的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)加大。因此，其保證金數(shù)額幅度應(yīng)明顯高于輕罪的保證金數(shù)額幅度。如：同為侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪，由于搶劫罪侵犯的是雙重客體，在決定對(duì)涉案嫌疑人或被告人適用保證金取保候?qū)彆r(shí)，其金額幅度就應(yīng)高于一般盜竊案件的保證金幅度。

2、高收益者高于低收益者原則

公民經(jīng)濟(jì)收益的高低反映了特定社會(huì)成員的生活富裕程度。為使保證金制度在立法上的平等與司法上的公正達(dá)到盡可能的和諧與統(tǒng)一，在對(duì)不同富裕程度的犯罪嫌疑人或被告人適用取保候?qū)彆r(shí)，確定一個(gè)恒等的保證金指數(shù)，顯屬極為必要。對(duì)此，依筆者拙見，凡對(duì)有固定收益者決定適用保證金的，無論其收益的多寡，其數(shù)額幅度的確定，均應(yīng)以其6個(gè)月實(shí)際收益總額上限，1個(gè)月實(shí)際收益總額為下限。對(duì)沒有勞動(dòng)性收益的，則可變通采用“人保”方式獲得取保候?qū)?。?duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彆r(shí)，自然亦可視其有無收益，采用該項(xiàng)原則處理。

3、健康者高于體弱者原則

新《刑事訴訟法》第六十七條人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛骸盎加袊?yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，可以采用取保候?qū)彙霓k法”。這一規(guī)定潛在地表明了犯罪嫌疑人或被告人的身體健康狀況對(duì)刑事訴訟活動(dòng)可能造成的妨害程度。由此，我們可推論得出，身體健康者在被取保候?qū)忂^程中不履行新《刑事訴訟法》第55條規(guī)定保證義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任可能較之重病、懷孕、哺乳者大。因此作為具有懲戒性的保證金的收取幅度，也相應(yīng)較高。

取保候?qū)彵ＷC金的管理

保證金的管理活動(dòng)包括保證金的交納、收取和處理。它是取保候?qū)彵ＷC金適用的重要環(huán)節(jié)，司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照下列規(guī)定進(jìn)行管理。

1、交納

在偵查、起訴、審判的不同刑事訴訟階段需采用保證金形式?jīng)Q定取保候?qū)彽?，由處于該訴訟階段的案件承辦機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)責(zé)令提出。案件承辦人（或合議庭）擬就的具體保證金數(shù)額應(yīng)由上述機(jī)關(guān)的主管負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。為便于執(zhí)行，在向犯罪嫌疑人或被告人宣布責(zé)令前，應(yīng)提前向其或愿代其交納的近親屬或其他人足額收取確定的保證金現(xiàn)金（以人民幣為法定交納貨幣）。在向其宣布《取保候?qū)彌Q定書》的同時(shí)，責(zé)令其本人填寫《取保候?qū)彵ＷC書》（未成年人可由其法定監(jiān)護(hù)人填寫），以保證其在候?qū)徠陂g履行保證義務(wù)，方可對(duì)其執(zhí)行取保候?qū)彙?

2、收取

對(duì)收取的保證金要設(shè)立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度：

（1）建立保證金專用賬戶，由司法機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)部門單列科目。

（2）保證金的收取手續(xù)應(yīng)當(dāng)做到憑證齊全，單據(jù)完備。具體方式可采用三聯(lián)專用收據(jù)，其中：一聯(lián)交繳納人收?qǐng)?zhí)，一聯(lián)由案件承辦人附案卷，一聯(lián)存財(cái)務(wù)部門備查。

（3）收取的保證金應(yīng)由主管負(fù)責(zé)人審核后，按金融管理規(guī)定，逐筆及時(shí)送繳開戶銀行統(tǒng)一存儲(chǔ)，以備提取。

3、處理

保證金的處理，是決定保證金財(cái)產(chǎn)終歸屬的法律行為。根據(jù)新《刑事訴訟法》的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟中將根據(jù)犯罪嫌疑人或被告人在取保候?qū)徠陂g的不同表現(xiàn)，分別作出退還全部保證金或沒收全部保證金的決定。具體為：一種系犯罪嫌疑人違反保證義務(wù)的，由司法機(jī)關(guān)制作《沒收保證金決定書》向其送達(dá)，并將其已交納的保證金作為罰金收入，依法上繳國庫，收據(jù)附案卷備查。另一種系犯罪嫌疑人或被告人在候?qū)徠陂g沒有違反保證義務(wù)的，取保候?qū)徑Y(jié)束后，由前述機(jī)關(guān)向其退還全部保證金。