銀行保函又稱銀行保證書,也屬銀行信用,是指銀行應(yīng)申請人或委托人的要求向受益方開出的,擔(dān)保申請人一定履行某種義務(wù),并在申請人未能按規(guī)定履行其責(zé)任和義務(wù)時,由擔(dān)保行代其支付一定金額、或作出一定經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臅嫖募?/p>
一般在銀行投標(biāo)保函中會包含以下內(nèi)容:招標(biāo)企業(yè)名稱、招標(biāo)項目全稱、被保證人全稱、擔(dān)保金額、擔(dān)保內(nèi)容、違約賠償方式等。招標(biāo)人以獲取投標(biāo)保函的原件為終確認(rèn)。如投標(biāo)人違反約定,則由銀行直接向招標(biāo)人賠付。
第二,非展期即付款。就工程履約保函而言,項目進(jìn)度受許多因素的影響,易發(fā)生拖期,導(dǎo)致保函失效日早于竣工日。在這種情形下,為維護(hù)自身利益,也為給承包商施加壓力,業(yè)主通常會向擔(dān)保銀行提出非展期即付款的索賠。如擔(dān)保銀行不同意保函展期,則須依據(jù)相符索賠向業(yè)主支付保函金額。根據(jù)URDG758第23條,擔(dān)保銀行可以自接到該索賠的次日起30日內(nèi)暫不回應(yīng),但須在該期限屆滿前作出是否同意展期的決定,否則即應(yīng)付款。同時,擔(dān)保銀行應(yīng)將有關(guān)情況及時通知承包商,以便承包商與業(yè)主協(xié)商解決問題。需要說明的是,為推動工程繼續(xù)實施,承包商通常傾向于同意展期。對此,擔(dān)保銀行應(yīng)權(quán)衡利弊,獨立作出決定。同意展期雖然可以暫時免于被索賠,但期限延長必然產(chǎn)生不確定性。在展期內(nèi),如果市場發(fā)生較大變化,實力不強(qiáng)的承包商很可能受到?jīng)_擊,甚至因此而喪失償付能力。業(yè)主再次索賠時,擔(dān)保銀行將面臨不利的局面。
第三,風(fēng)險評估。就貿(mào)易履約保函而言,擔(dān)保銀行主要考察賣方的供貨能力,包括但不限于以下幾方面:經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定,歷史交易記錄是否良好,訂單產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝是否成熟,原材料采購渠道是否可靠,訂單額是否在正常的營業(yè)額范圍內(nèi)。就工程履約保函而言,擔(dān)保銀行主要考察承包商的施工能力,包括但不限于以下幾方面:是否具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì),是否有承攬同類工程的經(jīng)驗,機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)派遣是否有保障,是否有充足的周轉(zhuǎn)資金,與分包商的合作是否順暢。需要說明的是,建筑工程比較復(fù)雜,很多問題并不是承包商可以自主掌控的,因此擔(dān)保銀行在開立保函前還應(yīng)對項目設(shè)計方案、項目總體預(yù)算、業(yè)主支付工程進(jìn)度款的能力、項目所在國別的政策環(huán)境等因素進(jìn)行綜合評估,審慎控制風(fēng)險。