國際貿(mào)易中,跟單信用證為買方向賣方提供了銀行信用作為付款保證,但不適用于需要為賣方向買方作擔(dān)保的場合,也不適用于國際經(jīng)濟(jì)合作中貨物買賣以外的其他各種交易方式。然而在國際經(jīng)濟(jì)交易中,合同當(dāng)事人為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益,往往需要對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的保障措施,銀行保函和備用信用證,就是以銀行信用的形式所提供的保障措施。
由于辦理投標(biāo)保函時(shí)要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款,所以銀行并沒有承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題,于是,在銀行存有長期固定存款的擔(dān)保公司,可以為企業(yè)代為辦理投標(biāo)保函。即降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn),也降低了投標(biāo)企業(yè)的資金占用壓力,擔(dān)保公司也可以獲取相應(yīng)的辦理費(fèi)用作為回報(bào)。如果發(fā)生違約事件后,銀行、擔(dān)保公司會通過法律手段向違約人進(jìn)行追討,這樣也加大了違約的成本,降低了違約出現(xiàn)的可能性。
履約保函廣泛應(yīng)用于商品貿(mào)易和建筑工程行業(yè),它是指擔(dān)保銀行為賣方或承包商向買方或業(yè)主出具的賠款承諾。在賣方或承包商未按基礎(chǔ)交易合同約定履行交貨或竣工義務(wù)的情形下,擔(dān)保銀行應(yīng)按保函約定向買方或業(yè)主賠付相應(yīng)款項(xiàng)。
第三,風(fēng)險(xiǎn)評估。就貿(mào)易履約保函而言,擔(dān)保銀行主要考察賣方的供貨能力,包括但不限于以下幾方面:經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定,歷史交易記錄是否良好,訂單產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝是否成熟,原材料采購渠道是否可靠,訂單額是否在正常的營業(yè)額范圍內(nèi)。就工程履約保函而言,擔(dān)保銀行主要考察承包商的施工能力,包括但不限于以下幾方面:是否具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì),是否有承攬同類工程的經(jīng)驗(yàn),機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)派遣是否有保障,是否有充足的周轉(zhuǎn)資金,與分包商的合作是否順暢。需要說明的是,建筑工程比較復(fù)雜,很多問題并不是承包商可以自主掌控的,因此擔(dān)保銀行在開立保函前還應(yīng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目總體預(yù)算、業(yè)主支付工程進(jìn)度款的能力、項(xiàng)目所在國別的政策環(huán)境等因素進(jìn)行綜合評估,審慎控制風(fēng)險(xiǎn)。