對于購物卡余額不退、過期作廢等商家的“霸王條款”，《意見》規(guī)定，為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供、換卡等配套服務(wù)。

大額購物卡實名制，“個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，應(yīng)當使用實名并提供有效身份證件。發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)當識別購卡人身份，核對有效身份證件，登記身份基本信息，并留存有效身份證件的復印件或影印件。

代金券的本質(zhì)其實就是優(yōu)惠券的一種，是一個短期刺激消費者的工具,它與積分（長期吸引顧客）剛好構(gòu)成了日常營銷的基本工具。代金券（voucher）是商家的一種優(yōu)惠活動，代金券可以在購物中抵扣同樣等值的現(xiàn)金使用。代金券，顧名思義是代替鈔票的。當購物者購買某種特定的產(chǎn)品時, 憑券可享有一定的優(yōu)待。

購物券從表現(xiàn)形式上基本上分為實物購物券及虛擬購物券兩種。一般為單位或慈善團體為達到促銷、刺激消費等目的而派發(fā)的、具有一定有效時間限制的換購、抵用、現(xiàn)金代用券或虛擬優(yōu)惠券。購物券的實現(xiàn)一方面為消費者提供了市場消費基礎(chǔ)，一方面也起到拉動和刺激經(jīng)濟的作用，為企業(yè)盈利及和市場經(jīng)濟發(fā)展都帶來便利。