《意見》指出，未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡?！兑庖姟芬筮M(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度。建立商業(yè)預(yù)付卡購卡實(shí)名登記制度。對(duì)于購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。

大額購物卡實(shí)名制，“個(gè)人或單位購買記名預(yù)付卡或一次性購買不記名預(yù)付卡1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名并提供有效身份證件。發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)識(shí)別購卡人身份，核對(duì)有效身份證件，登記身份基本信息，并留存有效身份證件的復(fù)印件或影印件。

《辦法》提出的實(shí)名要求，同時(shí)還要求以銀行轉(zhuǎn)賬方式購卡和充值。單位一次性購買預(yù)付卡5000元以上，個(gè)人一次性購買預(yù)付卡5萬元以上，或辦理一次性5000元以上預(yù)付卡充值業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金，以增加購卡和充值透明度。

禮品套卡通常是采用紙質(zhì)展現(xiàn)形式，并且隨著送禮人的實(shí)際需要出發(fā)，發(fā)展出了各種不同的樣式和包裝形式。禮品套卡通常分為兩個(gè)組成部分：卡套和卡。“卡套”的部分一般是由發(fā)行禮品套卡的公司設(shè)計(jì)制作的精美包裝，既能保護(hù)卡本身，也能展現(xiàn)禮品的檔次，吸引眼球，同時(shí)也起到遮蓋卡上禮品內(nèi)容的重要作用。 “卡”的部分相對(duì)簡(jiǎn)單明了，通常明確標(biāo)注了禮品的品種、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)行商、發(fā)行日期以及卡的有效期等相關(guān)信息。