《辦法》規(guī)定，禁止使用信用卡購買預付卡和為預付卡充值。不允許預付卡廣泛用于網(wǎng)絡(luò)支付渠道。記名預付卡應(yīng)當可掛失，可贖回，不得設(shè)置有效期。不記名預付卡不掛失，不贖回，有效期不得低于3年。對余額在100元以下的公共交通領(lǐng)域不記名預付卡，允許按約定贖回。 “通過以上規(guī)定，在發(fā)行、購買、充值等環(huán)節(jié)落實實名要求，有利于防止預付卡被用于洗錢、套現(xiàn)等活動?！毖胄杏嘘P(guān)負責人對媒體解釋說。

大額購物卡實名制，“個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，應(yīng)當使用實名并提供有效身份證件。發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)當識別購卡人身份，核對有效身份證件，登記身份基本信息，并留存有效身份證件的復印件或影印件。

對于購物卡余額不退、過期作廢等商家的“霸王條款”，《意見》規(guī)定，為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供、換卡等配套服務(wù)。

近年來，越來越多的商家推出了購物卡、商務(wù)卡，即商業(yè)預付卡業(yè)務(wù)，其覆蓋范圍非常廣，幾乎覆蓋了消費的所有領(lǐng)域，包括百貨、超市、餐飲店、家居建材中心、旅行社等等。買雞蛋、買面包、買衣服、買電器都可以刷卡消費、送禮送卡儼然已成為一種社會時尚。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有30個省市的283個地級以上城市主要商場都發(fā)行過封閉式專用預付卡，預計預付卡市場規(guī)模將保持30%以上的年均增長速度。