《辦法》規(guī)定，禁止使用信用卡購買預(yù)付卡和為預(yù)付卡充值。不允許預(yù)付卡廣泛用于網(wǎng)絡(luò)支付渠道。記名預(yù)付卡應(yīng)當(dāng)可掛失，可贖回，不得設(shè)置有效期。不記名預(yù)付卡不掛失，不贖回，有效期不得低于3年。對余額在100元以下的公共交通領(lǐng)域不記名預(yù)付卡，允許按約定贖回。 “通過以上規(guī)定，在發(fā)行、購買、充值等環(huán)節(jié)落實實名要求，有利于防止預(yù)付卡被用于洗錢、套現(xiàn)等活動。”央行有關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體解釋說。

《意見》要求稅務(wù)部門要加強發(fā)票管理和稅收稽查，堅決依法查處發(fā)卡人在售卡環(huán)節(jié)出具虛假發(fā)票、購卡單位在稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)支出等行為。財政部門要加強財務(wù)管理，嚴(yán)厲查處挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費等行為。

近年來，越來越多的商家推出了購物卡、商務(wù)卡，即商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)，其覆蓋范圍非常廣，幾乎覆蓋了消費的所有領(lǐng)域，包括百貨、超市、餐飲店、家居建材中心、旅行社等等。買雞蛋、買面包、買衣服、買電器都可以刷卡消費、送禮送卡儼然已成為一種社會時尚。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有30個省市的283個地級以上城市主要商場都發(fā)行過封閉式專用預(yù)付卡，預(yù)計預(yù)付卡市場規(guī)模將保持30%以上的年均增長速度。

辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行、監(jiān)察部、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、預(yù)防腐敗局等七部門《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理，規(guī)定建立商業(yè)預(yù)付卡購卡實名登記制度。這是首次由中國人民銀行等七部門聯(lián)合出臺的購物卡“緊箍咒”，表明國家封堵商業(yè)預(yù)付卡（即購物卡）腐敗漏洞的決心。