銀行保函一般是指工程類銀行擔保函,是指企業(yè)在進行工程投標、簽訂合同、支付農民工工資等商業(yè)活動時,向招標方或甲方提供的銀行擔保函,用來替代保證金。銀行保函是指以銀行信用為擔保,當被擔保人違反約定時,由銀行替被保證人支持違約金。根據(jù)相關規(guī)定我國工程類保證金只保留四種,分別是投標保證金、履約保證金、預付款保證金、農民工工資保證金,與之相匹配,銀行保函也分為:投標保函、履約保函、預付款保函、農民工工資保函四種。
投標保函作為替代保證金的理想方式,節(jié)約了大量的投標人的資金占用問題,受到投標人的歡迎;而且投標保函是國家極力推薦的一種方式,所以投標保函近幾年在國內的應用非常廣泛。
預付款保函風險有哪些?
預付款保函:按國際工程承包的例行做法,合同生效一個月內,業(yè)主應向承包商預付一筆款額,通常合同總額的10-15%,由于是預付,承包商必須在合同的中期或后期償還,通常是由工程進度款中扣回。為保證承包商能如數(shù)償還這項預付款,業(yè)主要求承包商的銀行出具等額的擔保函。由于付款的償還是分批扣還,而預付款保函則是一次性開出,如果保函中未曾寫明預付款保函的擔保金額,將隨保函歸還金額而相應減少,則很可能出現(xiàn)預付款已大部分償還,而保函額不減的局面,業(yè)主隨時可能全額沒收保函,而承包商卻不擁有全額預付款(因為很可能在業(yè)主沒收保函時,承包商已經償還了部分預付款)。預付款保函的另一個風險是保函的生效時間先于承包商收到的預付款,承包商在不知情的前提下,業(yè)主已經沒收預付款保函而承包商未收到預付款。還有一種可能的風險,就是預付款已經扣還完畢,而預付款保函沒有及時撤銷,讓業(yè)主有機可乘,留下沒收保函之機。
由于辦理投標保函時要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款,所以銀行并沒有承擔資金風險。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題,于是,在銀行存有長期固定存款的擔保公司,可以為企業(yè)代為辦理投標保函。即降低了銀行的風險,也降低了投標企業(yè)的資金占用壓力,擔保公司也可以獲取相應的辦理費用作為回報。如果發(fā)生違約事件后,銀行、擔保公司會通過法律手段向違約人進行追討,這樣也加大了違約的成本,降低了違約出現(xiàn)的可能性。