行業(yè)背景
隨著數(shù)字信息化建設(shè)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的辦公流程大大制約了業(yè)務(wù)處理量以及辦公效率。法律援助工作中所涉及的業(yè)務(wù)量種類繁多，各項(xiàng)流程中對管理質(zhì)量又有較高的要求。
隨著法律援助業(yè)務(wù)的拓展，如何限度地提升辦公效率、提高受理率、使更多的受援人得到更高質(zhì)量的援助成為工作重點(diǎn)，本系統(tǒng)旨在從如下幾個大方面改進(jìn)改善法律援助工作質(zhì)量與效率：
1.案件數(shù)量逐年增多:隨著惠民政策的推廣，法律援助人群及案件類型逐年遞增，意味著工作量的繁重。
2.提升援助工作質(zhì)量：對律師援助過程的質(zhì)量管控，確保援助質(zhì)量讓群眾滿意。
3.補(bǔ)貼核算：核算補(bǔ)貼及可查詢補(bǔ)貼去向。
4.法律援助流程標(biāo)準(zhǔn)化：援助工作流程標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管控的基礎(chǔ)。
系統(tǒng)概述
法律援助信息管理/案件質(zhì)量管控系統(tǒng)是一套集案件錄入、案件指派、補(bǔ)貼登記、結(jié)案登記、案件評估等功能于一體的綜合性電子檔案、質(zhì)量評估管理系統(tǒng)。旨在從初當(dāng)事人的申請材料到后的案件判決書，所有案件材料在系統(tǒng)中一目了然，實(shí)現(xiàn)案件援助過程中各個環(huán)節(jié)立體信息化管理。
系統(tǒng)優(yōu)勢
本系統(tǒng)采用多點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)使用，多個工作站均可登記、受理案件，采用這種的數(shù)字化管理流程將從根本上解決傳統(tǒng)辦公模式在效率方面的制約，同時更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙⒏鱾€環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跟蹤、量化管理。可以形象地比喻為體現(xiàn)細(xì)小問題的顯微鏡、發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)的放大鏡、體現(xiàn)群眾需求多元化的多棱鏡。
體現(xiàn)細(xì)小問題的顯微鏡：
1.強(qiáng)大的查詢、統(tǒng)計(jì)功能，篩選出歷史記錄，讓數(shù)據(jù)“會說話”。
2.記錄專家點(diǎn)評，幫助律師提升援助質(zhì)量。
3.系統(tǒng)打印條碼，通過掃描條碼打開檔案管理架快速調(diào)出卷宗。
發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)的放大鏡：
1.明確案件指派給了誰。
2.明確案件處理到什么階段。
3.明確補(bǔ)貼發(fā)放給了誰。
4.各個環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)。
5.受援人隨時可查案件進(jìn)展。
體現(xiàn)群眾需求多元化的多棱鏡：
1.通過分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果了解多元化訴求。
2.分析各個環(huán)節(jié)，量化管理。
成功案例
2014年3月5日，司法部法律援助中心在全國確定了32個法律援助機(jī)構(gòu)作為2014年法律援助案件質(zhì)量評估試點(diǎn)單位，北京市海淀區(qū)法律援助中心系試點(diǎn)單位之一，這也是北京市的試點(diǎn)單位。我司非常榮幸能為北京市海淀區(qū)法律援助中心定制開發(fā)了一套完全符合法律援助辦公流程的軟件系統(tǒng)，通過不斷地調(diào)整磨合，終于在2014年7月份正式上線運(yùn)行并一直穩(wěn)定運(yùn)行至今。通過不斷地回訪系統(tǒng)使用情況，了解到《法律援助信息管理/案件質(zhì)量管控系統(tǒng)》在法律援助工作中的以下三方面發(fā)揮了突出作用：
1.時效性
司法部規(guī)定，法律援助案件七個工作日內(nèi)必須受理，七個工作日內(nèi)必須指派。而海淀區(qū)法律援助中心在使用案件質(zhì)量管控系統(tǒng)之后，90%以上的案件可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)日受理、當(dāng)日指派，刑事案件的指派則會更加快捷。
2.透明度
公開透明的流程讓每一個受援人、當(dāng)事人和法援中心的工作人員都看得到，管理員可以通過這套系統(tǒng)隨時查看每一個案件的進(jìn)展。案件辦理過程的各個環(huán)節(jié)均可備注詳細(xì)資料，案件的受理、指派，補(bǔ)貼發(fā)放均由專人負(fù)責(zé)確保責(zé)任到人，每個流程由不同的人負(fù)責(zé)，彼此相互監(jiān)督。
3.合理性
從初當(dāng)事人的申請材料到后的案件判決書，所有的案件材料都以掃描電子文檔的形式存儲在在質(zhì)量管控系統(tǒng)中，一目了然。利用這套系統(tǒng)，法援工作人員就曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)過有律師偽造受援人簽名、判決書上缺少律師簽名等問題，從而查處了相關(guān)律師。使用質(zhì)量管控系統(tǒng)之后，法援中心就可以把工作重心放在案件指派、質(zhì)量監(jiān)督等工作上，從原本數(shù)量眾多的當(dāng)事人接待工作中解放出來。