工程保函是依據(jù)商務(wù)合同開出的，但又不依附于商務(wù)合同，是具有獨立法律效力的法律文件。當受益人在保函項下合理索賠時，擔保人就必須承擔付款責任，而不論申請人是否同意付款，也不管合同履行的實際事實，即保函是獨立的承諾并且基本上是單證化的交易業(yè)務(wù)。
隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門，加快與世界經(jīng)濟的協(xié)作，獨立保函作為依據(jù)國際商會《見索即付獨立保函統(tǒng)一規(guī)則》（URDG458）、《聯(lián)合國獨立擔保與備用信用證公約》（我國尚未批準) 以及國際商會《國際備用信用證慣例》的規(guī)定而出臺的保函格式越來越受到業(yè)主的信賴。
什么是獨立保函？
獨立保函，是指銀行或非銀行金融機構(gòu)作為開立人，以書面形式向受益人出具的，同意在受益人請求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時，向其支付特定款項或在保函金額內(nèi)付款的承諾。
預(yù)付款保函
又稱還款擔保，是指向工程業(yè)主（受益人）保證，如申請人未能履約或未能全部按合同規(guī)定使用預(yù)付款時，則銀行負責返還擔保函規(guī)定金額（或未還部分）的預(yù)付款。預(yù)付款擔保的擔保金額不應(yīng)超過承包人收到的工程預(yù)付款總額。