工程建設(shè)領(lǐng)域僅存的四個(gè)保證金之一，其核心作用是施工項(xiàng)目中，甲方向乙方支付工程預(yù)付款后，為保障乙方按質(zhì)按量進(jìn)行工程實(shí)施，而要求乙方向甲方提供保證金。根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》，預(yù)付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。

投標(biāo)保函作為替代保證金的理想方式，節(jié)約了大量的投標(biāo)人的資金占用問(wèn)題，受到投標(biāo)人的歡迎；而且投標(biāo)保函是國(guó)家極力推薦的一種方式，所以投標(biāo)保函近幾年在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用非常廣泛。

銀行保函一般是指工程類(lèi)銀行擔(dān)保函，是指企業(yè)在進(jìn)行工程投標(biāo)、簽訂合同、支付農(nóng)民工工資等商業(yè)活動(dòng)時(shí)，向招標(biāo)方或甲方提供的銀行擔(dān)保函，用來(lái)替代保證金。銀行保函是指以銀行信用為擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保人違反約定時(shí)，由銀行替被保證人支持違約金。根據(jù)相關(guān)規(guī)定我國(guó)工程類(lèi)保證金只保留四種，分別是投標(biāo)保證金、履約保證金、預(yù)付款保證金、農(nóng)民工工資保證金，與之相匹配，銀行保函也分為：投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、農(nóng)民工工資保函四種。

由于辦理投標(biāo)保函時(shí)要求辦理人在該銀行有長(zhǎng)期、固定的存款，所以銀行并沒(méi)有承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)。但這種方式并沒(méi)有解決企業(yè)資金占用的問(wèn)題，于是，在銀行存有長(zhǎng)期固定存款的擔(dān)保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標(biāo)保函。即降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，也降低了投標(biāo)企業(yè)的資金占用壓力，擔(dān)保公司也可以獲取相應(yīng)的辦理費(fèi)用作為回報(bào)。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔(dān)保公司會(huì)通過(guò)法律手段向違約人進(jìn)行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。