工程建設(shè)領(lǐng)域僅存的四個(gè)保證金之一，其核心作用是施工項(xiàng)目中，甲方向乙方支付工程預(yù)付款后，為保障乙方按質(zhì)按量進(jìn)行工程實(shí)施，而要求乙方向甲方提供保證金。根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》，預(yù)付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。

預(yù)付款銀行保函是指以銀行信用為擔(dān)保，由銀行向甲方出具的擔(dān)保函，但乙方違約時(shí)，由銀行向甲方進(jìn)行賠付。目前，預(yù)付款銀行保函主要是建設(shè)銀行開具，支持全國(guó)使用。也有部分甲方要求必須為當(dāng)?shù)劂y行開具的，這種情況可以通過(guò)擔(dān)保公司代為辦理。同時(shí)，部分項(xiàng)目會(huì)要求采用基本戶所在銀行開具的保函，如果基本戶所在銀行不提供銀行保函辦理業(yè)務(wù)，可以通過(guò)擔(dān)保公司代為辦理。

根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》的要求：一、清理各類保證金。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對(duì)取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。二、轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對(duì)保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

由于辦理投標(biāo)保函時(shí)要求辦理人在該銀行有長(zhǎng)期、固定的存款，所以銀行并沒有承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問(wèn)題，于是，在銀行存有長(zhǎng)期固定存款的擔(dān)保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標(biāo)保函。即降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，也降低了投標(biāo)企業(yè)的資金占用壓力，擔(dān)保公司也可以獲取相應(yīng)的辦理費(fèi)用作為回報(bào)。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔(dān)保公司會(huì)通過(guò)法律手段向違約人進(jìn)行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。