地質(zhì)災害是指由于自然或人為作用,多數(shù)情況下是二者協(xié)同作用引起的,在地球表層比較強烈地破壞人類生命財產(chǎn)和生存環(huán)境的巖土體移動事件。地質(zhì)災害在成因上具備自然演化和人為誘發(fā)的雙重性,它既是自然災害的組成部分,同時也屬于人為災害的范疇。
地質(zhì)災害都是在一定的動力誘發(fā)(破壞)下發(fā)生的。誘發(fā)動力有的是天然的,有的是人為的。據(jù)此,地質(zhì)災害也可按動力成因概分為自然地質(zhì)災害和人為地質(zhì)災害兩大類。自然地質(zhì)災害發(fā)生的地點、規(guī)模和頻度,受自然地質(zhì)條件控制,不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移;人為地質(zhì)災害受人類工程開發(fā)活動制約,常隨社會經(jīng)濟發(fā)展而日益增多。
地質(zhì)災害危險性評估主要依據(jù)《國土資源部關于加強地質(zhì)災害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)[2004]69號)文件要求,相關技術要求依據(jù)《通知》附件1“地質(zhì)災害危險性評估技術要求(試行)”。《通知》規(guī)定:地質(zhì)災害危險性評估工作分級進行;對承擔地質(zhì)災害危險性評估工作的單位實行資質(zhì)管理制度;報告應經(jīng)具有資格的資質(zhì)災害防治專家進行審查;對評估成果實行備案制度。
評估成果根據(jù)評估級別的不同分別由縣級、市級和省級國土資源行政主管部門認定,并按要求抄報部、省、市級國土資源主管部門。不符合條件的,國土資源行政主管部門不予辦理建設用地審批手續(xù)。地質(zhì)災害危險性評估包括下列內(nèi)容:
(1)闡明工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征
(2)分析論證工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災害的危險性,進行現(xiàn)狀評估、預測評估和綜合評估
(3)提出防治地質(zhì)災害措施與建議,并作出建設場地適宜性評價結論。