國(guó)企混改，轉(zhuǎn)換混改企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制
轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，就是通過選人用人機(jī)制市場(chǎng)化和收入分配機(jī)制市場(chǎng)化來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)化，這是混改企業(yè)活力直接的方式，也是評(píng)價(jià)混改企業(yè)改機(jī)制成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（一）選人用人機(jī)制市場(chǎng)化
1.任期制契約化與職業(yè)經(jīng)理人
混改企業(yè)要實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，以固定任期和契約關(guān)系為基礎(chǔ)，根據(jù)合同或協(xié)議約定開展年度和任期考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和進(jìn)行聘任或解聘。具備條件的混改企業(yè)可以按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，建立職業(yè)經(jīng)理人制度。任期制契約化與職業(yè)經(jīng)理人的核心在于去行政化、去身份，混改企業(yè)要通過“揭榜掛帥”“賽場(chǎng)選馬”等方式遴選管理人員，持續(xù)完善任期制契約化相關(guān)契約文本，體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下、平者讓”。
2.市場(chǎng)化用工機(jī)制
混改企業(yè)要進(jìn)一步完善以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，就是緊密結(jié)合崗位職責(zé)和任職資格要求，完善績(jī)效考核體系，發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”的作用，將績(jī)效考核結(jié)果與崗位聘任、薪酬調(diào)整、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系管理等緊密掛鉤、強(qiáng)關(guān)聯(lián)?；旄钠髽I(yè)實(shí)施市場(chǎng)化用工機(jī)制，應(yīng)以人力資源規(guī)劃為指引，合理確定用工總量，盤活用工存量，暢通進(jìn)出渠道，構(gòu)建正常流動(dòng)機(jī)制，不斷提升用工效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)不符合崗位要求的員工，將安排培訓(xùn)并對(duì)工作崗位予以調(diào)整，經(jīng)培訓(xùn)調(diào)整后仍不符合的，混改企業(yè)要依法依規(guī)解除勞動(dòng)合同。
（二）收入分配機(jī)制市場(chǎng)化
混改企業(yè)應(yīng)在依法合規(guī)前提下改革收入分配機(jī)制，綜合運(yùn)用各項(xiàng)正向激勵(lì)工具，滿足不同類型和層次的人才對(duì)激勵(lì)的需求。
1.工資總額預(yù)算備案制
混改企業(yè)要健全與混合所有制企業(yè)相適應(yīng)的工資總額決定機(jī)制，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和市場(chǎng)工資水平等情況，決定企業(yè)工資總額，強(qiáng)化工資總額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。企業(yè)工資總額預(yù)算方案經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn)，報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)備案后執(zhí)行?；旄钠髽I(yè)應(yīng)爭(zhēng)取其工資總額單列管理，實(shí)現(xiàn)自主可控。
2．差異化薪酬分配
混改企業(yè)要建立基于崗位價(jià)值、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的差異化薪酬分配制度，有序推進(jìn)薪酬改革，打破“收入拉不開差距”的不合理現(xiàn)象，在企業(yè)內(nèi)部形成“不看身份、不看級(jí)別，只看崗位、只看貢獻(xiàn)”的市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，合理拉開薪酬分配差距，強(qiáng)化分配激勵(lì)功能，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。
混改企業(yè)董事會(huì)依照法定程序決定薪酬分配事項(xiàng)，在工資總額預(yù)算范圍內(nèi)，以效益、業(yè)績(jī)等指標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行差異化薪酬分配，薪酬分配向戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位和核心人才傾斜。
3.強(qiáng)化中長(zhǎng)期激勵(lì)
中長(zhǎng)期激勵(lì)，是基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，與員工中長(zhǎng)期工作績(jī)效和企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)目標(biāo)掛鉤的激勵(lì)性收入。中長(zhǎng)期激勵(lì)有利于員工與企業(yè)形成利益共同體，鼓勵(lì)員工更多的關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展, 避免短期化行為。
混改企業(yè)可以綜合運(yùn)用國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目跟投等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，探索員工持股、股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投、虛擬股權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，構(gòu)建企業(yè)與員工命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)公司核心員工與企業(yè)利益的深度綁定，充分調(diào)動(dòng)管理者和員工的積極性，提升公司的吸引力和凝聚力，保障公司的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
作為企業(yè)收入分配體系的一部分，中長(zhǎng)期激勵(lì)必須與混改企業(yè)的薪酬體系相結(jié)合進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使得中長(zhǎng)期激勵(lì)能夠補(bǔ)充和完善現(xiàn)有薪酬體系的不足，與現(xiàn)有薪酬體系發(fā)揮協(xié)同作用，更好地發(fā)揮激勵(lì)效果。