廢舊物資在我國稱為第二資源，在國外稱為二次原材料。二次原材料的回收運用不僅可以節(jié)約物資消耗，降低費用開支，在一些缺少原材料而工業(yè)卻很發(fā)達的國家里，甚至把它當作國家經(jīng)濟展開的一項戰(zhàn)略方針。如民主德國從全國各地所回收、運用的二次材料，在全國的原材料供應(yīng)中已占有不可替代的重要方位。據(jù)報道，如煉鋼所需的材料有70%以上來自各地回收的廢舊鋼鐵。造紙工業(yè)所需材料的一半以上是從各地回收來的廢紙和廢舊紡織物，各種包裝有70%以上是靠回收運用的，全國所需要的滑潤油，有20%以上是從回收的廢油中經(jīng)提揀而獲得的。就連它所需要的膠水和明膠，也是從回收的骨頭中煉制出來的?？梢娒裰鞯聡厥盏亩尾牧希殉蔀橹匾牟牧蟻碓戳?。

用好電子垃圾除蘊含經(jīng)濟價值外，更具有環(huán)保屬性，需要政策護航規(guī)范行業(yè)發(fā)展。從監(jiān)管方面看，目前我國已經(jīng)頒布實施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，業(yè)界預(yù)計，與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調(diào)各部門職能，加強環(huán)境執(zhí)法力度，斬斷黑色經(jīng)濟鏈條，對電子垃圾入境形成有效監(jiān)管成為考驗。從扶持政策看，由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術(shù)和成本，這需要政府在稅收、技術(shù)等方面進行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化，建立有效和規(guī)范回收體系則是治本之策。

政策上應(yīng)該加強對廢品回收企業(yè)“小、散、亂”格局的治理。小企業(yè)大量存在導(dǎo)致的問題，一是回收渠道被占用，二是帶來的環(huán)境二次污染問題嚴重。對此，有專家建議，在每個城市設(shè)立專門的開發(fā)園區(qū)，將區(qū)域內(nèi)從事廢品回收的企業(yè)統(tǒng)一納入園區(qū)管理，區(qū)內(nèi)統(tǒng)一污水處理、垃圾焚燒、垃圾填埋，杜絕二次污染。

靜脈產(chǎn)業(yè)，即資源再生利用產(chǎn)業(yè)，是以保障環(huán)境為前提，以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目的，運用先進的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個過程。