雖然我國(guó)廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達(dá)49%，但廢紙回收率（回收量/消費(fèi)量）卻低于30%。我國(guó)造紙的廢紙?jiān)系倪M(jìn)口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達(dá)40%。國(guó)內(nèi)廢紙的回收率卻沒(méi)有改善，而且回收的廢紙也大量被技術(shù)落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒(méi)有發(fā)揮廢紙的資源價(jià)值，還帶來(lái)嚴(yán)重的二次污染。

產(chǎn)業(yè)化水平低的根源在于廢紙?jiān)偕a(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏力度，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差也是一個(gè)重要制約因素。當(dāng)前國(guó)內(nèi)廢紙回收利用的一個(gè)重要瓶頸是廢紙?jiān)蠠o(wú)論在品質(zhì)還是規(guī)模上都難以滿足造紙企業(yè)的要求。我國(guó)各地僅簡(jiǎn)單地將廢紙分為書刊雜志、報(bào)紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場(chǎng)向外運(yùn)輸。而國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)化的商品打包廢紙已經(jīng)成為大宗貿(mào)易商品。美國(guó)的廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高達(dá)50種。加之我國(guó)造紙?jiān)喜轁{、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國(guó)外木漿廢紙相比。

需要注意的是，某些傳統(tǒng)標(biāo)號(hào)的品質(zhì)由于海外廢紙回收模式的變化也發(fā)生了一些改變，例如美廢8#含報(bào)量降低的問(wèn)題頗為常見(jiàn)，不過(guò)中國(guó)的紙廠對(duì)不同廢紙質(zhì)量的要求也隨著技術(shù)的改進(jìn)發(fā)生著變化。同樣是美廢8#，大型新聞紙廠由技術(shù)和設(shè)備都比較先進(jìn)，對(duì)8#廢紙品質(zhì)變化的適應(yīng)度也頗高。

主要分為以下幾個(gè)品種:

新書,舊書,牛皮紙,書芯,白紙,裝訂紙邊,黃板紙,灰卡,新報(bào)紙,舊報(bào)紙,新聞紙,銅版紙,口杯紙、利樂(lè)包裝,書頁(yè)

1、書芯：新書，沒(méi)有使用過(guò)的書，需達(dá)到一定厚度。

2、舊書：使用過(guò)的書，不論使用程度。

3、牛皮紙：黃色，較有拉力，一般用于包裝。

4、書芯：新書，去掉封面及粘合劑剩余的紙（非銅版紙，且為白紙黑字，不能有顏色）。

5、白紙：純白色，干凈，無(wú)膜。

6、裝訂紙邊：印刷書本時(shí)切下來(lái)的紙邊，有少量銅版和膠頭；有字。

7、黃板紙：廢棄的包裝箱，以黃色為主。

8、灰卡：從外到芯均為灰色，無(wú)膜，可帶顏色。

9、新報(bào)紙：發(fā)行過(guò)量沒(méi)有使用過(guò)的報(bào)紙。

10、舊報(bào)紙：一般來(lái)源于廢紙收購(gòu)站，使用過(guò)的報(bào)紙。

11、新聞紙：跟報(bào)紙紙質(zhì)相同，但沒(méi)有顏色字。

12、銅版紙：大部份書的封面使用的這種紙，無(wú)膜，帶有一定顏色。

13、口杯紙：及生產(chǎn)紙杯剩余下來(lái)的紙（一般過(guò)早用此類紙碗也屬于此類）。

14、利樂(lè)包裝：如紙質(zhì)牛奶盒（此種紙較難回收）。

15、書頁(yè)：比較雜亂的紙，無(wú)膠，無(wú)膜，可有文字。（非銅版紙）