廢紙，泛指在生產(chǎn)生活中經(jīng)過使用而廢棄的可循環(huán)再生資源，包括各種紙、黃板紙、廢紙箱、切邊紙、打包紙、企業(yè)單位用紙、工程用紙、書刊報紙等等。在國際上，廢紙一般區(qū)分為歐廢、美廢和日廢三種。在我國，廢紙的循環(huán)再利用程度與西方發(fā)達(dá)國家相比比較低。

產(chǎn)業(yè)化水平低的根源在于廢紙再生產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏力度，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差也是一個重要制約因素。當(dāng)前國內(nèi)廢紙回收利用的一個重要瓶頸是廢紙原料無論在品質(zhì)還是規(guī)模上都難以滿足造紙企業(yè)的要求。我國各地僅簡單地將廢紙分為書刊雜志、報紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場向外運輸。而國際上標(biāo)準(zhǔn)化的商品打包廢紙已經(jīng)成為大宗貿(mào)易商品。美國的廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高達(dá)50種。加之我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國外木漿廢紙相比。

企業(yè)在購進(jìn)廢紙時，應(yīng)結(jié)合自身的設(shè)備狀況、技術(shù)力量、生產(chǎn)品種等分類使用?？衫眠M(jìn)口的瓦楞紙箱、 AOCC 紙生產(chǎn)箱紙板、高中檔瓦楞紙和紙袋紙，或作為生產(chǎn)白紙板的芯漿和底層漿用料；利用廢舊報紙加配約 30% 的舊雜志紙，經(jīng)過浮選－洗滌綜合脫墨后，生產(chǎn)新聞紙或作為白紙板的芯漿與底層襯漿；利用進(jìn)口的辦公廢雜紙，如復(fù)印紙、計算機打印紙等，選用新的脫墨方法，在改進(jìn)紙機或引進(jìn)的生產(chǎn)線上，生產(chǎn)次文化印刷用紙。對購進(jìn)的國內(nèi)廢紙可生產(chǎn)中低檔箱板紙和衛(wèi)生紙。同時，在利用廢紙再生造紙時，應(yīng)注意化學(xué)助劑的使用，以彌補紙品物理強度等指標(biāo)的不足。

對紙廠來說，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每個紙廠都需要設(shè)定自己的收貨標(biāo)準(zhǔn)，有時還需要不斷調(diào)整，而目很難控制不同打包商的來貨品質(zhì)情況，不乏有紙廠進(jìn)一步對國廢進(jìn)行分選的情況出現(xiàn)。這些對紙廠來說都是額外增加的采購成本，需要耗費相當(dāng)?shù)娜肆臀锪Α?

另外，從國家層面來看，再生資源回收行業(yè)應(yīng)該是需要被鼓勵發(fā)展的，對廢紙回收行業(yè)設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從長遠(yuǎn)來說有利于行業(yè)的健康發(fā)展。